Эмоции на митинге били через край, и состояние людей вполне объяснимо. Они приобрели землю, построили дома или приобрели готовую недвижимость, а теперь, выходит, что со всем этим нужно расстаться без какой-либо компенсации.
В общем-то, владельцы строений давно уже разобрались, по чьей вине они оказались в столь сложном положении. Все началось с того, что местная администрация незаконно перевела прилегающие к нефтепроводу участки из категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства в категорию земель населенного пункта. Ну, а дальше уже пошла цепная реакция с обычным для нашей действительности шлейфом нарушений и злоупотреблений.
Земля в охранных зонах стала предметом купли-продажи, и на этом, естественно, погрели руки как чиновники, так и расторопные риелторы. На митинге люди сами приводили примеры, когда за выдачу разрешений на строительство приходилось платить наличными в чей-то карман, говорили об уголовных делах, под которыми сегодня находятся многие представители местной администрации, о преступной халатности и бездействии власти.
Однако, выступая на митинге в качестве жертв, многие ораторы лукавили. Не секрет, что приобретая участки рядом с Красноярском по заниженной стоимости, покупатели отлично понимали все риски этой сомнительной сделки. Проходящий рядом нефтепровод не заметит лишь слепой, по всей линии труба отмечена информационными столбиками с табличками об охранных зонах, а при желании каждому доступна и карта Росреестра.
Представителей власти на сходе попросту не оказалось. Понятно, почему местная администрация не пыталась объяснить конфликтную ситуацию — ну, а что они могли сказать? Что не знали об ограничениях на строительство в охраняемых зонах? Так это неправда.
В комментариях компании АО «Транснефть — Западная Сибирь» — владельца трубопровода сказано, что предприятие регулярно направляло информацию о прохождении магистрали в Росреестр, во все местные администрации, многократно выписывала предупреждения о недопустимости нарушения установленных норм. В том числе, и самим собственникам. Но все эти предупреждения игнорировались.
Например, Татьяна Нефедова, одна из участниц митинга, рассказала, что уже после того, как она в 2016 году получила иск о сносе своего дома, администрация Емельяновского района еще более полугода продолжала выдавать новые разрешения на строительство там, где строить ничего нельзя. И это притом, что ее представители регулярно получали приглашения на судебные разбирательства по данному поводу. Видимо, остановить процесс продажи участков было невозможно — обязательства-то были приняты. А на суды просто никто не приходил.
Ситуация, в которой оказались жители Сухой Балки, иначе, как дикой, не назовешь, а органы власти никакой правовой оценки на сей счет не дают.
Вот граждане и пытаются найти выход сами. На митингах. В резолюции субботнего схода, например, содержится требование признать незаконными решения судов по искам о сносе строений. Но ведь отменить вердикт суда может только суд вышестоящей инстанции и больше никто другой. И не в угоду «акулам бизнеса», как говорили некоторые, принимались такие решения. Ведь магистраль вместе со всем ее содержимым с 1964 года по сей день является государственной собственностью.
Госкомпания не собирается разбивать огороды в охраняемой зоне или использовать ее в каких-то иных коммерческих целях. Задачей предприятия как раз в первую очередь и является обеспечение безопасности тех самых людей, которые требуют отмены судебных решений. Надзорные органы обязывают ее выполнять установленные законом требования по обеспечению безопасности объекта.
Кстати, Емельяновская администрация пыталась ввести граждан в заблуждение, вбросив информацию о каких-то неожиданных расширениях охраняемой зоны. На самом деле, данная законодательная норма не меняется уже десятки лет, потому что она адекватно оценивает степень потенциальной опасности.
Участники митинга не подумали потребовать от власти остановить продажу участков в охранных зонах. А ведь она продолжается, причем не только в Сухой Балке. И люди покупают, сами себя загоняя в капкан. Кому потом предъявлять претензии? Ведь сейчас уже точно невозможно ссылаться на неосведомленность.
Не прозвучали и требования о компенсации сноса домов администрацией, хотя в этом отношении митинг как раз мог бы заставить зашевелиться власть, проявившую халатность и безответственное отношение к человеческим судьбам. За время конфликта пострадавшие не выдвинули ни одного регрессного иска в адрес администрации.
Никто из собственников участков так и осознал до конца опасность проживания в охранной зоне трубопровода. Складывается впечатление, что факт постоянного нахождения рядом с потенциально опасным производственным объектом жителей домов просто не волнует — это же не атомная станция, а труба.
Понять озабоченность людей в Сухой Балке возможно, но только митинг не место для разработки механизма выхода из сложившегося положения.
В настоящее время проблема соблюдения охранных зон обсуждается на федеральном уровне. В частности, в Государственной Думе РФ рассматриваются законопроекты о внесении изменений в Градостроительный и Гражданский кодексы. И, пока идет процесс обсуждения, АО «Транснефть — Западная Сибирь» приняло решение исполнительные листы о сносе собственникам домов не предъявлять.
Однако, это вовсе не означает, что конфликт исчерпан. Если сейчас не остановить куплю-продажу земель рядом с трубопроводом, количество жертв, похожих на жителей Сухой Балки, будет расти в геометрической прогрессии.
Илья Черезов
