Проблема острая и её последствия заметны невооруженным глазом. Деньги уходят из легального сектора экономики. Подросток может без проблем купить нелегальный табак — торгующие им люди редко спрашивают паспорт. Честный бизнес попадает под удар, особенно страдает малая розница — когда рядом открывается ларек, торгующий нелегальной продукцией, законопослушному предпринимателю угрожает разорение. Эти вопросы призвана решить цифровая маркировка — небольшой код на пачке, в котором фиксируется вся её история, от станка на заводе до прилавка магазина. В соответствии с позицией властей, все товарные категории, страдающие от контрафакта, будут оснащены такой маркировкой, что позволит существенно упростить выявление нелегальной продукции. Однако не всё так просто и одной маркировкой серый рынок не победить, уверены эксперты.
«В первую очередь, маркировка — это инструмент для легальных участников. Например, магазины часто не догадываются о том, что продают подделки или контрафакт. Из-за этого им грозят штрафы, а иногда даже реальные сроки. Маркировка исправит эту ситуацию, — комментирует ситуацию руководитель направления „Табак“ оператора национальной системы маркировки ЦРПТ Ян Витров. — Производители также выступают в поддержку новой системы. Об этом свидетельствуют более 11 млрд кодов, которые они заказали в ЦРПТ. Маркировка будет выгодна и государству. Если сейчас на проверку легальности продукции уходит много времени, то с маркировкой процедура ускорится в разы. Главное, что наконец-то потребители смогут проверить подлинность товара, а также помочь государству в борьбе с контрафактом».
Понимая все преимущества цифровой маркировки, табачные компании начали активно участвовать в эксперименте по ее внедрению еще в 2018 году в тесном сотрудничестве с оператором системы маркировки и органами власти. С 1 июля 2019 года все сигареты, произведенные для продажи в России, в обязательном порядке маркируются Data Matrix-кодами. За счет предварительной подготовки к изменениям на рынке его участникам удалось избежать перебоев с поставками или роста цен.
И у производителей, и у властей большие ожидания от введения маркировки, которая должна учесть интересы всех участников рынка. Так, правоохранители и регуляторы получат возможность эффективнее отслеживать производство, собираемость налогов и акцизов и, конечно же, расширить инструментарий по борьбе с нелегальными сигаретами. А представители розничной торговли и потребители смогут с помощью кода и своего смартфона убедиться в подлинности товара. Для этого необходимо всего лишь отсканировать марку с помощью бесплатного мобильного приложения «Честный знак».
Безусловное преимущество цифровой маркировки в ее защищенности. Коды Data Matrix формируются генератором кодов непосредственно на производстве, поэтому подделать или незаконно получить, как например бумажные марки, их невозможно. Поэтому ожидается, что продавать нелегальные сигареты станет сложнее: за счет принципиального упрощения проверки подлинности продукции усилится контроль за перемещением табачной продукцией по сбытовой цепи.
Лечение зависимости с помощью 1500 вольт«Мы видим, что система цифровой маркировки и прослеживания эффективно выявляет продажи нелегальных сигарет. Быстрое обнаружение контрафакта позволит легальным производителям — правообладателям товарных знаков оперативно обращаться за защитой своих законных интересов в правоохранительные органы. При этом, необходимо закрепить официальный порядок предоставления легальным производителям соответствующей информации о выявленном контрафакте. С учетом того, что с 1 июля 2020 года легальной будет продажа только продукции, маркированной средствами идентификации — цифровым кодом, важно, чтобы все торговые предприятия в оптовом и розничном звене, которые зарегистрировались в системе маркировки и хотят продолжить торговлю табачной продукцией, своевременно выполнили требования законодательства и к 1 июля полностью перешли на электронный документооборот в работе с табачной продукцией. Это эффективно застрахует добросовестных участников рынка от попадания в сбытовые каналы нелегальной продукции», — рассказал директор по работе с органами государственной власти JTI Россия Василий Груздев.
Тем не менее, цифровая марка представляет лишь один из инструментов борьбы с нелегальным рынком. Как добавляет эксперт, заметный эффект может быть достигнут только при комплексном подходе. Это означает не только усиление контроля за оборотом сигарет на местах, но и принятие мер по борьбе с незаконным производством и перевозкой табачной продукции, закрытие «пробелов» в механизме выдачи акцизных марок, ужесточение ответственности за нарушение закона.
Ситуация в Красноярском крае
В Красноярском крае доля нелегальных сигарет лишь немногим больше среднероссийской и составляет 16,1%. Однако в рейтинге городов с самым быстрым ростом нелегальной табачной продукции Красноярск занимает пятое место. С 2018 по 2019 год её доля выросла практически вдвое. Внедрение маркировки должно снизить эту динамику.
«Готовность к маркировке у тех красноярских предпринимателей, которые желают продолжать заниматься реализацией табачных изделий, практически стопроцентная, поскольку они начали эту работу заранее. Но есть предприниматели, которые отказались от маркировки и в целом от торговли сигаретами. Рост расходов при низкой маржинальности сигарет оказался не по карману некоторым предпринимателям», — комментирует Виталий Бондарев, председатель правления КРОО «Краевой Союз малого предпринимательства».
Многие их тех, кто не специализируется на табаке и у кого он не является основной продукцией, откажутся от этой деятельности вовсе, продолжает эксперт. Но существует и теневой рынок табачных изделий, который, по оценкам самих предпринимателей, может достигать в крае 30%.
«Изменит ли ввод маркировки долю теневого рынка, пока сказать сложно. Безусловно, запрет на торговлю для тех, кто не успеет подключиться к системе, скажется на общей картине. Но думаю, если государство действительно хочет взять под контроль этот рынок, необходим целый комплекс мер», — считает Виталий Бондарев.
Для понимания важности табачной проблемы стоит ещё раз отметить, что потери федерального бюджета от нелегальных сигарет только из-за одного краевого теневого рынка составили в 2019 году 1,177 млрд рублей. Для сравнения — сопоставимая сумма (более миллиарда рублей) в 2019 году была потрачена краевыми властями на благоустройство детских и спортивных площадок, мемориалов, сельских стадионов, скверов, дворов, набережных и парков во всем регионе.
Интернет-газета Newlsab, фото pixabay.com
