В Законодательном Собрании Красноярского края обсудили опыт реализации органами местного самоуправления муниципальных комплексных проектов развития.
Комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению под председательством Сергея Попова и секция по вопросам местного самоуправления Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края провели совместное заседание, на котором обсудили ряд вопросов, связанных с развитием территорий. В работе заседания приняли участие около 150 представителей из городов и районов со всего края, что доказывает важность этого вопроса.
Само понятие «муниципальный комплексный проект развития» (МКПР) появилось два года назад. Заместитель министра экономики и регионального развития края Светлана Сидельникова напомнила, что это — основной механизм в рамках проекта «Локальная экономика», предполагающего комплексное развитие территорий на основе инвестиционных проектов. Механизм бюджетирования таких проектов предполагает, что на каждые 3 рубля, вложенные инвесторами в развитие производства, край будет вкладывать 1 рубль на развитие инфраструктуры: строительство и ремонт дорог, коммунальных и социальных объектов. Каждый такой проект — это новые рабочие места, рост доходов и улучшение качества жизни населения.
Сегодня в реестр МКПР включены 34 проекта, но реально началась реализация лишь 6 из них. Еще 8 находятся на рассмотрении. Один из них — проект «Ильичево-Синеборск» на территории Шушенского района — предусматривает строительство двух животноводческих комплексов на 5 тысяч голов скота. Частные инвестиции составляют более 4 млрд рублей, большая часть их уже освоена. Краевой бюджет готовится вложить 241 млн рублей на поэтапное финансирование капитального ремонта школ, детских садов, учреждений культуры, строительства дорог и очистных сооружений, ремонта электросетей.
В рамках еще одного проекта в Курагинском районе предполагается инвестирование 500 миллионов рублей в молочное животноводство, а бюджет края профинансирует строительство культурно-спортивного центра в селе Маринино. Среди отраслей, представляющих интерес для инвесторов, животноводство и растениеводство, рыбное хозяйство, переработка продукции, деревообрабатывающее производство. И такого рода муниципальные проекты развития сегодня уже действуют или начинают действовать во всех группах районов с крайнего севера до юга Красноярского края.
О том, как реализуются комплексные проекты развития и с какими проблемами приходится сталкиваться, рассказали представители муниципалитетов, участвующие в видеоконференции. Так, глава Манского района Артем Черных рассказал об агроэкологическом кластере «Каменское» и туристической рекреационной зоне «Большая Орешная». Эти проекты станут стимулом к развитию животноводства, рыбоводства, экологического туризма на территории Манского района. Людмила Любашова рассказала об проекте «Холмогорское» на территории Шарыповского района.
Участники заседания рассказали и о проблемах реализации проектов. Прежде всего, речь идет о том, что бюджетная часть их финансирования не сосредоточена в рамках одной краевой программы. Строительство и ремонт дорог, школ, учреждений культуры и инженерных коммуникаций заложены в разных статьях, поэтому муниципалитетам приходится защищать каждую позицию в нескольких отраслевых министерствах и ведомствах. Муниципальных коллег поддержал депутат Законодательного Собрания, заместитель председателя комитета Александр Новиков, который предложил выработать рекомендацию о создании государственной краевой программы по таким проектам.
Первый вице спикер краевого парламента, председатель комитета Сергей Попов, подводя итоги заседания, отметил, что в основе развития локальной экономики заложена здравая идея о тесной взаимосвязи развития бизнеса и инфраструктуры.
«Трудно строить новое предприятие, если нет дороги. Ни сырье не доставить, ни продукцию вывезти. У жителей территории МКПР, и работающих не только на инвестируемых предприятиях, должны быть медицинские учреждения, организован культурный и спортивный досуг, дети должны иметь возможность посещать школы и детские сады. МКПР стартовали в крае в 2019 году и были встречены с энтузиазмом главами муниципальных образований. Жизнь, а особенно прошлый год с его локдауном, внесли свои коррективы. Поэтому только шесть МКПР находятся „в работе“ и еще восемь на подходе, но это не тот темп, который нужен краю. Хотелось бы, чтобы наш сегодняшний разговор стал отправной точкой для ускорения работы. Возможно, придется пересмотреть критерии отбора, сняв излишние ограничения, поискать новые подходы. Ведь МКПР — это не только предполагаемая отдача в виде налогов в бюджеты, это и надежда на повышение качества жизни людей в территориях края»
