Комитет по строительству и ЖКХ Законодательного Собрания Красноярского края провел круглый стол о проблемах водоснабжения и водоотведения в Красноярском крае. В нем приняли участие около ста пятидесяти человек: депутаты Законодательного Собрания, представители органов местного самоуправления городов и районов края, министерства промышленности, энергетики и ЖКХ, министерства тарифной политики, предприятий коммунального комплекса. Дискуссия состоялась в рамках подготовки к IX Съезду депутатов Красноярского края.
Вице-спикер краевого парламента и председатель комитета Алексей Кулеш отметил, что в крае давно не хватает денег на решение этой проблемы. Поэтому очень важно убедить региональное правительство в необходимости вложения денег в эту сферу.
«Речь идет о миллиардах рублей. Необходимо понять, какие районы наиболее уязвимы, где более изношены сети. Мы в целом понимаем картину. Износ систем водоснабжения и водоотведения перевалил за 60-65 процентов, это уже критично. Проблемных точек довольно много. На мой взгляд, они есть в Ирбейском, Нижнеингашском районе, на юге края — в Минусинске, Минусинском районе, в Сухобузимском районе. Там всю зиму не прекращались аварии в системе водоснабжения, и таких точек в крае много. Пятьсот миллионов рублей в год выделятся на ремонт и восстановление систем водоснабжения и канализации, этого крайне недостаточно, по приблизительным расчетам министерства на все системы требуется порядка 150 миллиардов рублей, как минимум 11 миллиардов рублей требуются на системы водоочистки», — пояснил Алексей Кулеш.
Заместитель председателя комитета Елена Пензина отметила, что проблема с водой актуальна не только для сельской местности, но и для города. Проходной коллектор протяженностью 22 км, расположенный на территории избирательного округа, который представляет депутат, постоянно требует денег на ремонт, а аварии приводят к провалам грунта в жилом секторе.
«Каждый год выделялись средства на его ремонт — от 30 до 60 миллионов рублей. Сейчас подготовлена программа, она проходит конкурс на федеральном уровне, надеемся, что наш коллектор там победит. Считаю, что его нужно ремонтировать полностью, а не частями, как это делали. Но, к сожалению, краевых денег на ремонт целиком всего сооружения не хватает. На сегодняшний день нужно около миллиарда рублей», — пояснила Елена Пензина.
Во время дискуссии за круглым столом председатель комитета поднял вопрос о нерыночном способе формирования тарифов в этой области. На обеспечение доступности коммунальных услуг для граждан край ежегодно тратит почти 55 % финансирования государственной программы реформирования и модернизации ЖКХ.
«Это влечет конфликт интересов, когда власть стремится минимизировать расходы бюджета и имеет мотив ограничивать рост тарифа в регулируемых отраслях. При этом значительное количество предприятий водоснабжения и водоотведения продолжают оставаться планово-убыточными. Существует значительный перекос между экономически обоснованными тарифами на коммунальные ресурсы и тарифами, которые установлены регулятором», — отметил Алексей Кулеш.
Такая ситуация приводит к тому, что год от года износ систем водоснабжения и водоотведения вырос в среднем по краю с 55 до 65,8 процента. По мнению Алексея Кулеша, эффективным способом регулирования отношений в сфере ЖКХ является установление тарифов, которые обеспечивали бы инвестиционную привлекательность отрасли и расширенное воспроизводство. Условием для этого должен стать рост доходов населения.
Заместитель министра промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Жуков в своем докладе привел цифры, которые свидетельствуют о систематическом недофинансировании отрасли. Он говорил о необходимости бюджетной поддержки модернизации, реконструкции и капремонта объектов водоснабжения и водоотведения в рамках госпрограммы в размере не менее 1 млрд рублей в год, а также потребности в федеральной поддержке.
Заместитель министра тарифной политики Александр Ананьев остановился на актуальных вопросах тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения. Он, так же как и Игорь Жуков, видит выход в централизации: нужно собрать все имущество в одни руки и управлять отраслью одной большой организацией по примеру КрасЭКо. По его мнению, государственное унитарное предприятие сможет работать эффективно, такие примеры есть в России.
В качестве экспертов выступили исполняющий обязанности директора ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» Олег Лукин, генеральный директор АО «Красноярская региональная энергетическая компания» Андрей Чернов, председатель Ассоциации производителей услуг водоснабжения и водоотведения Красноярского края Анатолий Сергеев. Все они внесли предложения в резолюцию круглого стола.
Со своими предложениями выступили и депутаты краевого парламента. Владислав Королёв отметил, что во время дискуссии было озвучено много проблем и правильных мыслей: «Убежден, что невозможно за счет тарифа решить все проблемы, которые накопились в отрасли. Нужно обратиться в Федерацию. Необходимы средства не только на ремонт действующих очистных сооружений, мы должны обеспечить очистными сооружениями все муниципальные образования. Проблема глобальная, ее нужно решать с привлечением федеральных средств».
Николай Креминский поддержал коллегу, подчеркнув, что когда-то сети водоснабжения и водоотведения были государственными, и без вложений со стороны государства не получится привести их в нормальное состояние. Он предложил дополнить резолюцию пунктом о качестве воды в сельских населенных пунктах, его нужно довести хотя бы до качества воды в малых городах. Все рекомендации круглого стола будут внесены в качестве предложений в резолюцию IХ Съезда депутатов Красноярского края, который состоится 10 июня.
