Накануне в Норильске состоялось расширенное заседание работодателей арктических и северных территорий, в котором приняли участие около 50 представителей малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления и общественников Норильска и Таймыра.
Мероприятие приурочили, в том числе, к недавней юбилейной дате: северному территориальному объединению Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) исполнилось 20 лет.
Открылось заседание обращением президента РСПП Александра Шохина, который возглавляет Союз уже более двух десятков лет:
«Территориальное объединение работодателей северных и арктических территорий Красноярского края — одно из немногих в РСПП, которое известно далеко за пределами региона. Благодаря вам, тематика Арктики звучит на федеральном уровне. И, безусловно, развитие арктических территорий — одно из ключевых направлений работы Координационного совета РСПП в Сибирском федеральном округе. Чтобы усилить наши позиции в работе на федеральном уровне, мы приняли решение назначить руководителями Коорсовета именно норильчан. Думаю, это придаст дополнительный импульс, чтобы продвигать нашу повестку не только в федеральном округе, но и в России в целом», — отметил в своtм выступлении Шохин.
В качестве спикеров в расширенном заседании приняли участие исполнительный директор Координационного совета РСПП в Сибирском федеральном округе Андрей Грачёв, вице-президент РСПП Сергей Мытенков, член правления СПП Красноярского края Александр Пестряков, директор АНО «Агентство развития Норильска» Максим миронов, председатель Союза «Северные промышленники и предприниматели» Алексей Лупка и директор норильского Управления потребительского рынка и услуг Елена Медведюк.
В ходе заседания участники обсудили как существующие трудности северных бизнес-сообществ, так и возможные пути их решения при содействии РСПП. Одна из наиболее острых проблем — изменения, внесенные в налоговое законодательство в части упрощенной системы налогообложения (УСН). Федеральные нормы не учитывают особенностей арктических территорий, отметил в своем докладе Андрей Грачёв. Шестикратное снижение лимитов доходов (с 60 до 10 млн рублей) для возможности освобождения от НДС при применении УСН неизбежно окажет негативное влияние на МСП и инвестиционную привлекательность территорий и в конечном итоге приведет к серьезному росту цен для потребителей.
«Понимая последствия таких изменений в налоговом законодательстве, в 2025 году мы обратились в профильные ведомства с предложениями о введении переходного периода для арктических территорий. В настоящее время это всё находится в проработке, и мы надеемся, что соответствующие изменения будут внесены. Положительный пример в этой тематике уже есть. По поручению президента РФ северные надбавки и районные коэффициенты, получаемые в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, не учитываются в прогрессивной пятиступенчатой шкале НДФЛ. Для северных надбавок и районных коэффициентов предусмотрена отдельная двухступенчатая шкала налогообложения», — рассказал Андрей Грачёв.
О планируемом введении с 1 января 2027 года единого преференциального режима для Арктических и Дальневосточных территорий в своем докладе говорил Александр Пестряков. Этот комплекс мер подразумевает упрощение использования инструментов поддержки для инвесторов и в то же время возможность выбора льгот в зависимости от специфики проекта:
«В едином префрежиме есть и ограничения — он не будет распространяться на инвестпроекты в сфере добычи нефти и газа, а также на подакцизные и финансовые виды деятельности. При этом, благодаря цифровизации, многие процедуры могут стать автоматическими: начиная от получения статуса арктического резидента и закачивая мониторингом, исключающим злоупотребление льготами», — пояснил Пестряков.
Среди предполагаемых «новинок» единого преференциального режима: автоматические налоговые льготы; отсутствие налога на прибыль в течение 5 лет; льготные ставки налога на имущество и земельного налога; пониженные страховые взносы, если зарплата работников выше средней по отрасли в регионе; предоставление земельных участков без торгов; режим свободной таможенной зоны; упрощённый порядок контроля и пр.
В целом единый префрежим позволит ускорить принятие решений, повысит рентабельность проектов и будет стимулировать развитие ключевых отраслей, поможет привлечь дополнительные инвестиции, в том числе из азиатских стран. В настоящее время все детали единого режима уточняются и прорабатываются со всеми заинтересованными сторонами, включая структуры РСПП, добавил Пестряков.
«Все проблемы, которые сегодня обсуждались, достаточно специфичные, но свойственные для всех арктических территорий. При этом Норильск — один из уникальных городов, где для развития малого и среднего бизнеса многое сделано градообразующим предприятием. В этом, в том числе, большая заслуга одного из представителей РСПП, Андрея Грачёва. В целом Союз — это не только про крупные компании, но и про МСП. Мы заинтересованы в том, чтобы малый бизнес становился средним, а средний крупным. Мы хотим „выращивать“ своих подрядчиков, расширять кооперационные связи, и наша задача как РСПП — помогать бизнесу развиваться. Уверен, что присутствие норильчан в правлении Союза в значительной мере усилит нашу работу», — отметил вице-президент РСПП Сергей Мытенков.
Ещё одна тема, которой на заседании уделили особое внимание, — развитие кадрового потенциала российской Арктики. «Будущее России — за освоением Арктики. Это подчеркивает президент нашей страны Владимир Путин. Работающие и живущие здесь, на Севере, как никто другой, видят колоссальные перспективы для дальнейшего развития территорий. И знают, какие проблемы осложняют движение вперед. В числе самых острых — дефицит кадров. Необходимо создавать условия для привлечения талантливых, целеустремленных, ответственных специалистов. И вместе с тем — для удержания и закрепления тех, кто уже выбрал Север местом своей профессиональной самореализации», — сказал Андрей Грачёв.
Говоря о важности подготовки молодежи для работы на предприятиях АЗРФ, Андрей Грачёв отметил, что необходимо наращивать межмуниципальное сотрудничество между ссузами арктических и северных территорий и организациями-работодателями.
«Один из вариантов решения этой задачи — участие в федеральном проекте „Профессионалитет“, который реализуется в рамках нацпроекта „Молодежь и дети“. В Красноярском крае уже создано шесть учебно-производственных кластеров по самым востребованным отраслям экономики региона: сельскохозяйственный, два топливно-энергетических, металлургический, транспортно-логистический и железнодорожный. Преимущество этой образовательной модели в том, что молодые люди освоят профессию и получат гарантированное место работы. Потенциальные работодатели активно участвуют в составлении образовательных программ и практическом обучении студентов. Успешный опыт реализации федерального проекта стал стимулом для разработки региональной программы „Профессионалитет для всех“. Она создана по поручению Губернатора Красноярского края. В прошлом году в рамках этого проекта было организовано семь кластеров. Михаил Котюков дал поручение: до 2030 года включить в „Профессионалитет для всех“ все региональные колледжи и техникумы. Каждое учебное заведение должно кардинально обновить образовательные программы и материально-техническую базу совместно с партнёрами — основными заказчиками кадров. Такой подход позволит обеспечить ключевые отрасли экономики квалифицированными работниками», — подчеркнул Андрей Грачёв.
В ходе обсуждения докладов на расширенном заседании представителям предпринимательского сообщества было рекомендовано направить в РСПП свои предложения по повышению эффективности взаимодействия органов власти всех уровней и бизнес-сообществом. Все полученные документы будут проанализированы и, в случае необходимости, направлены для проработки в федеральные органы исполнительной власти.
«Первоочередной задачей Координационного совета РСПП по СФО я вижу проведение глубокого анализа существующей проблематики в развитии предпринимательского сообщества. Это по сути инвентаризация всех трудностей, с которыми сталкивается бизнес на местах, и ранжирование их по степени важности. Думаю, к маю-июню мы будем иметь полную картину того, с чем сталкиваются предприниматели, понимать, что мешает им развиваться и укреплять экономический потенциал территорий. Это и станет основой нашей дальнейшей работы с федеральными и региональными органами исполнительной власти в части корректировки профильных законов. Чтобы законы создавали благоприятные условия для развития бизнеса, а не наоборот», — резюмировал прошедшее заседание Андрей Грачёв.
В настоящее время в Норильске осуществляют свою деятельность 6 217 субъектов малого и среднего предпринимательства (1 426 юрлиц, 4 791 индивидуальных предпринимателей). Общая численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, без учёта индивидуальных предпринимателей и работающих у них граждан составляет 7 334 человек.
Сектор малого предпринимательства Норильска сосредоточен, в основном, в сфере потребительского рынка: торговля и общественное питание — 46,5%. Кроме того, субъекты МСП оказывают транспортные услуги (23%); услуги в сфере производства (11,7%); прочие услуги (6,8%); бытовые услуги (6,9%); операции с недвижимым имуществом (3%); услуги в производственной сфере деятельности (2,1%).
На территории города зарегистрировано 37 резидентов Арктической зоны Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в сферах туризма, горнорудной промышленности, производстве стройматериалов, утилизации твердых коммунальных отходов, торговле.
В целом на Таймыре, включая Норильск, Дудинку, Эвенкийский район и п. Тура зарегистрировано 42 резидента АЗРФ. Общий объём инвестиций в сопровождаемые проекты заявлен в размере около 4,8 млрд рублей, планируемое количество новых рабочих мест составляет 750 человек, совокупный объём налоговых отчислений за период реализации проектов составит порядка 9,8 млрд рублей.
