В действиях администрации Красноярска на рынке пассажирских перевозок содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, сообщили в Управлении федеральной антимонопольной службы по краю. УФАС возбудило дело в отношении администрации города по признакам нарушения ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
В УФАС поступило заявление ООО «Фортуна и Компания» о признании положения о конкурсе на перевозку по маршрутам с низкой интенсивностью пассажирских потоков на третий квартал нарушающим антимонопольное законодательство.
В ходе работы над заявлением было установлено, что при определении победителя конкурса учитываются такие критерии, как тариф на перевозку пассажиров и багажа, количество и качество трудовых ресурсов, наличие автобусов определенной категории и класса пассажировместимостью свыше 90 человек, год выпуска этих автобусов.
В соответствии с Законом Красноярского края «Об автомобильном и городском пассажирском транспорте в Красноярском крае» тарифы на городские пассажирские перевозки регулируются Советом администрации края. Постановлением Совета администрации утверждены предельные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальному заказу в размере 8 рублей и на перевозку пассажиров автомобильным коммерческим транспортом в размере 10 руб.
Таким образом, установление в качестве критерия конкурса тарифа на перевозку пассажиров и багажа создает преимущества для хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки по муниципальному заказу, что нарушает принцип равенства условий для всех участников конкурса, сообщили в УФАС.
Определение Положением в качестве критерия конкурса наличия автобусов определенной категории и класса также противоречит нормам федерального законодательства, т. к. критерием для допуска транспортного средства к осуществлению перевозки пассажиров является не тип транспортного средства, а его соответствие требованиям государственного стандарта и условиям безопасности, говорится в официальном сообщении ведомства. Кроме того, такие критерии конкурса как «год выпуска автобусов», «количество и качество трудовых ресурсов» включены в соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом в перечень лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров. В связи с тем, что лицензирование перевозок осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, утверждение администрацией Красноярска этих критериев противоречит требованиям действующего федерального законодательства, т. к. наделяет конкурсную комиссию полномочиями, не входящими в ее компетенцию.
Таким образом, считают в УФАС, мэрия ограничивает допуск хозяйствующих субъектов на участие в конкурсе и, как следствие, ограничивает их доступ на рынок услуг по перевозке пассажиров. Рассмотрение дела назначено на 27 августа.
