Низкая платежная дисциплина потребителей наряду с особенностями тарифного регулирования отрасли приводят к отрицательной рентабельности теплового бизнеса практически у всех энергокомпаний сектора, что, в свою очередь, оказывает негативное влияние на качество и надежность теплоснабжения. Об этом на конференции «Российская энергетика» 18 марта в Москве сообщил генеральный директор Сибирской генерирующей компании Сергей Мироносецкий.
По данным Совета производителей энергии, дебиторская задолженность за поставки тепла и горячее водоснабжение перед генерирующими компаниями в 2011 году составила 78 млрд рублей, что на 17,68% выше по сравнению с предыдущим годом. В соответствии с данными Росстата, уровень расходов населения на услуги ЖКХ за последние годы практически не менялся и варьировался в пределах 9% от общих расходов. По этому показателю Россия находится ниже многих европейских стран с гораздо более мягким климатом. Доля расходов населения только на теплоэнергию и горячую воду в регионах присутствия СГК составляет от 3 до 5%, что сравнимо, а в некоторых регионах и выше доли расходов домохозяйств на услуги связи. При этом общая задолженность перед телекоммуникационными компаниями оценивается экспертами в 16 млрд рублей — это в 4,5 раза меньше задолженности за тепло. «То есть причины низкой платежной дисциплины лежат в нормативно-правовой, а не в экономической плоскости», — сказал генеральный директор СГК.
По его словам, одна из основных причин заключается в том, что действующее законодательство не позволяет собственнику принимать реального участия в управлении многоквартирным домом. Это формирует пассивное отношение к определению формы управления и выбору управляющей компании. Такая ситуация зачастую ведет к тому, что на рынке появляются мошенники, которые, пользуясь пробелами в законодательстве, собирают платежи с населения, не расплачиваются с поставщиками ресурсов, выводят средства за рубеж, банкротят свои организации и не несут за это никакого наказания. «Подобные случаи практически невозможны в европейских странах, где собственники сами создают организации для управления многоквартирным домом, выбирают контрагентов, нанимают управляющие организации. Кроме того, сами требования к управляющим организациям значительно строже, а также существует механизм финансовых гарантий в случае нанесения со стороны управляющей компании какого-либо ущерба», — отметил Мироносецкий.
Глава СГК предложил использовать лучшие зарубежные практики и внедрять механизмы повышения ответственности собственников в России. Для этого, по его мнению, нужно сформировать в жилищном секторе плательщика в лице обязательного объединения собственников помещений с реальной полнотой ответственности. Это возможно с помощью реформирования жилищного кодекса, определения четких правил работы на рынке ЖКХ, расширения полномочий и ответственности собственников жилья в управлении многоквартирным домом, создании механизмов финансовых гарантий. «Надежное и качественное теплоснабжение — это дорога с двусторонним движением. Оно может быть только при ответственном и добросовестном подходе со стороны собственников и потребителей», — заключил Сергей Мироносецкий.
