На заседании комитета по природным ресурсам и экологии депутаты Законодательного Собрания Красноярского края рассмотрели изменения в законопроект «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». Речь, во-первых, шла о закреплении возможности подачи заявлений на участки, находящиеся в собственности региона, для целей, не связанных со строительством, через многофункциональные центры. Во-вторых, внимание было обращено на устранение недостатков, выявленных при реализации норм закона о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность многодетным семьям.
Однако самым спорным оказался вопрос о поручении президента Российской Федерации, на основании которого правительство края вносит в законопроект определенные ограничения: в границах населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства получить участки могут лишь те многодетные, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В ранее действовавшей редакции краевого закона таких ограничений не было.
По мнению юристов экспертно-правового управления Заксобрания, изменение «концептуально меняет содержание права многодетных на бесплатное получение земельных участков. Последние изменения вступили в силу только 1 декабря 2012 года, и при их принятии предлагаемая идея не обсуждалась».
Эксперты считают, что данное обстоятельство приведет к нестабильности законодательства и коснется тех граждан, которые не являются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ, но по действующему краевому закону уже состоят на учете в качестве обратившихся за предоставлением земельного участка. Авторы законопроекта не объясняют, каким образом решится этот вопрос.
По мнению исполнительной власти, на основании поручения президента РФ теперь при рассмотрении вопроса о выделении земельных участков многодетным семьям необходимо учитывать «критерий нуждаемости». В министерстве экономики и регионального развития предполагают, что уже сегодня обязательным нормативно-правовым актом эта «нуждаемость» должна учитываться при предоставлении земельных участков.
Но депутаты считают, что президентское поручение заключается в том, чтобы дать какую-то привилегию или преимущественное право таким нуждающимся. В данном же случае, если принять предложенные поправки, многодетные граждане, которые уже встали в очередь, выпадают из нее. После обсуждения проекта закона депутаты решили изъять из его текста «критерий нуждаемости». Таким образом права граждан не будут ущемлены. В предложенном виде законопроект выносится на сессию краевого парламента на принятия во втором чтении.
