15 ноября на заседании комитета по бюджету и экономической политике депутаты Законодательного Собрания Красноярского края обсудили проект краевого бюджета на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов.
Проект представил министр финансов края Владимир Бахарь. Он рассказал, что новацией бюджета стал его новый программный формат: напомним, в основе главного финансового документа региона лежат 20 государственных программ, которые были приняты правительством края 30 сентября.
Бахарь назвал семь основных целей бюджетной политики на ближайшие три года: это взаимодействие с федеральными органами власти по совершенствованию федерального законодательства, оказывающего влияние на формирование бюджетов регионов; реализация федеральных направлений бюджетной политики, в том числе указов президента; переход на программный бюджет; развитие механизма государственно-частного партнерства; повышение эффективности бюджетных расходов; обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований края в условиях перераспределения полномочий; повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.
Министр отметил, что проект краевого бюджета сформирован на основе умеренно оптимистичного варианта прогноза социально-экономического развития Красноярского края на 2014–2016 годы. Прогноз предусматривает рост цен по основным бюджетообразующим металлам (никель, алюминий), что соответствует параметрам, предусмотренным в сценарных условиях федерального бюджета, и замораживание ценовых позиций по золоту, платине и палладию на трехлетний период. Выбранный вариант прогноза характеризуется снижением параметров, влияющих на доходы краевого бюджета, по сравнению с показателями, учтенными при формировании бюджета на 2013–2015 годы.
Так, относительно параметров, учтенных в бюджете на 2013–2015 годы, согласно новому документу, уменьшение составит 6,1 млрд рублей, в том числе от изменения параметров социально-экономического развития — 1,9 млрд рублей, от изменения федерального законодательства — 4,2 млрд.
Вместе с тем прогноз характеризует поступательный рост социально-экономических показателей края на 2014–2016 годы. Наблюдается стабильная растущая динамика по всем доходным источникам: прирост собственных доходов в 2014 году относительно текущего года составит более 15 млрд рублей.
Отдельно министр финансов остановился на принципах и подходах к формированию расходов. Здесь был применен бюджетный маневр, означающий, что любые дополнительные обязательные расходы обеспечиваются за счет внутреннего перераспределения с наименее приоритетных. Кроме того, предлагается по возможности отложить на более поздние сроки строительство новых объектов. Также в целях оптимизации расходов краевого бюджета на 5% уменьшены расходы на закупку товаров для государственных нужд.
