Участники круглого стола «Эффективность в теплоэнергетике: централизованное и децентрализованное теплоснабжение», который прошёл в рамках XI Красноярского экономического форума, единодушно отозвались о необходимости изменения принципов регулирования теплоэнергетики. В частности, по словам генерального директора ЗАО «КЭС» Бориса Вайнзихера, для того чтобы теплоснабжение из наиболее отсталых отраслей страны перешло в категорию надежных и экономически эффективных, необходимо, «во-первых, перейти на тарифообразование по методу „альтернативной котельной“ и назначить во всех регионах единые теплоснабжающие организации. Во-вторых — полностью либерализовать взаимоотношения между поставщиками тепла и промышленными потребителями. В-третьих, повысить платежную дисциплину и требования по учету тепла».
Говоря о модели рынка тепла, замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко отметил, что важная роль отводится единым теплоснабжающим организациям (ЕТО), которые будут отвечать за теплоснабжение в своем регионе. Процесс выбора ЕТО во всех муниципалитетах страны, предписанный постановлением правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации», входит в активную фазу. В качестве ЕТО могут выступать крупные котельные или генерирующие компании, а также сетевые компании.
Крайне важно, отметили участники дискуссии, чтобы статус ЕТО получали крупные компании, чтобы в случае необходимости они могли нести финансовую и имущественную ответственность. И если есть выбор между МУПом (у которого, как правило, нет собственного имущества, а уставный капитал равен символической сумме) и крупной компанией, то статус ЕТО целесообразнее присваивать последней.
Организация, получившая статус ЕТО, будет являться формирователем схемы теплоснабжения и держателем единого тарифа на тепло для потребителей в рамках данной схемы теплоснабжения. Вместе с тем, ЕТО в границах своей деятельности будет нести всю ответственность за теплоснабжение перед потребителями, осуществлять весь функционал по распределению нагрузки, диспетчированию и другой деятельности, касающейся теплоснабжения.
В городах с численностью населения свыше 500 тысяч человек статус ЕТО присваивается решением Минэнерго РФ. В нынешнем году ожидается принятие решений по присвоению статуса ЕТО в том числе в Красноярске. По всей вероятности, здесь функции ЕТО возложат на «Сибирскую генерирующую компанию», владеющую основными тепловыми мощностями и теплосетями краевого центра.
