Накануне в Законодательном Собрании Красноярского края прошли слушания по вопросу «Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2013 год». По словам и. о. министра финансов региона Владимира Бахаря, по итогам года в Красноярском крае сохранились положительные тенденции социально-экономического развития. Несмотря на падение цен на основные виды цветных и драгоценных металлов, положительная динамика наблюдалась по большинству основных показателей. Индекс промышленного производства по итогам 2013 года составил 109% при среднем показателе по России 100,4%. Есть подвижки в добывающем секторе, обрабатывающих производствах и энергетике. Хорошие результаты, по оценке специалиста, и в аграрном секторе. Объем сельхозпродукции всех категорий составил 101,6% по отношению к 2012 году.
Основные параметры исполнения краевого бюджета за 2013 год выглядят следующим образом: доходы составили 136,9 млрд рублей (99,2% от плана); расходы достигли 168,1 млрд рублей (92% от плана); дефицит образовался в размере 31,2 млрд рублей (меньше запланированного на 13,6 млрд рублей).
«Есть системные факторы экономического характера, которые влияют на формирование и исполнение бюджета», — добавил и. о. министра. Это негативные тенденции в мировой экономике (снижение цен на бюджетообразующие металлы; колебание курса доллара; общее снижение темпов роста объемов производства, работ и услуг) и изменения федерального законодательства (создание консолидированных групп налогоплательщиков; возможности сокращения платы за негативное воздействие на окружающую среду в зачет экологических мероприятий; переход производства топлива на более высокий класс, для которого установлены более низкие ставки акцизов и др.). В результате недопоступление собственных доходов по сравнению с первоначально утвержденными параметрами составило 10,9 млрд рублей.
«Экономика растет, но доходы остаются на одном и том же уровне», — констатировал Владимир Бахарь.
Со своими оценками ситуации в бюджетной сфере выступили представители Счетной палаты края и эксперты, о своих проблемах и достижениях рассказали представители отдельных отраслей и территорий.
Врио губернатора Виктор Толоконский сообщил, что на ближайшие годы, к 2016-му, перед исполнительной властью края поставлена цель достигнуть бездефицитного бюджета. «Второй задачей ставлю увеличение финансовой поддержки федерального центра. Должно быть расширение присутствия края в федеральных программах», — сказал и. о. главы региона.
По итогам обсуждения принят проект резолюции публичных слушаний: осуществлять взаимодействие с федеральными органами власти, направленное на совершенствование межбюджетных отношений и получение дополнительных средств; обеспечить повышение эффективности бюджетных инвестиций; направлять полученные сверхплановые доходы на погашение дефицита краевого бюджета, снижение заимствований и финансирование приоритетных направлений.
Правительству края также рекомендовано обеспечить своевременную и качественную подготовку проекта краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов, исходя из реальных доходных источников и с учетом уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Красноярского края; не допускать формирования краевого бюджета без своевременного установления соответствующих расходных обязательств; обратить внимание на необходимость повышения качества бюджетного планирования и эффективности бюджетных расходов; принимать действенные меры по своевременному и полному освоению средств; обеспечить реализацию плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Красноярского края; провести анализ инициативных расходов за счет средств краевого бюджета, рассмотреть возможность сокращения или отмены неэффективных расходов.
