На заседании комитета по вопросам законности и защиты прав граждан депутаты Красноярского края рассмотрели изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях». Законодательная инициатива принадлежит Красноярскому городскому Совету депутатов. Докладывал по вопросу Владислав Логинов — замруководителя департамента городского хозяйства администрации Красноярска.
По его словам, есть необходимость в проведении работ по содержанию и ремонту автодорог в ночное время — после вечернего часа пик и до утренних пробок. Такой распорядок позволит минимизировать негативные последствия, исключить затруднения дорожного движения, возникающие в связи с ремонтом и содержанием дорог днем.
«Заторы вносят большую сумятицу. Те же самосвалы, что асфальт подвозят, нередко сами вынуждены стоять в пробках, это и предприятиям накладно, и автомобилистам проблем на дорогах создает немало», — сказал чиновник. В мэрии также считают, что уборку улиц и дорог от снега следует проводить в ночное время.
Однако в соответствии со статьей 1.1 краевого Закона «Об административных правонарушениях» проведение таких работ в ночное время (с 22 часов до 9 часов) квалифицируется как административное правонарушение, так как сопряжено с созданием шума. В законе оговорено лишь, что если работы носят чрезвычайный характер или ведутся там, где жилых домов нет, то ремонтировать дорогу можно и в темное время суток.
Председатель профильного комитета Юрий Швыткин напомнил, что в сентябре состоялось выездное рабочее совещание, которое прошло в микрорайоне Северном. Для обсуждения этого вопроса депутаты встречались с инициативной группой. «Жители высказались за ремонт дорог в ночное время суток, — сказал Швыткин. — Мы учитываем мнение людей, но при этом важно, чтобы ремонт дорог ночью проводился ради того, чтобы снизить количество заторов на дорогах города днем. Он не должен превращаться в ремонт ради ремонта или в прикрытие работ, скажем, по благоустройству придомовой территории».
Городские власти уверяют, что они, так же как и парламентарии, в первую очередь руководствуются защитой интересов граждан. Так, ремонт по ночам не следует проводить на дорогах, которые слишком близко граничат с жилыми домами. Кроме того, уровень шума, который будет производить дорожная техника, не должен превышать показателей, установленных санитарными нормами.
Замечания по проекту уже высказывали управление министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, прокуратура края, экспертно-правовое управление Законодательного Собрания и исполнительная власть. Депутаты отправляли законопроект на доработку. Но горсовет и администрация Красноярска попросили Заксобрание принять документ в первом чтении, аргументируя это тем, что концептуально он готов. Что же касается доработки, то ее предложено провести совместно между первым и вторым чтением. Такая просьба объяснялась тем, что внесение поправок на сессиях горсовета, а затем отправка поправленного документа в Законодательное Собрание и обратно (в случае необходимости дополнительных изменений) займут слишком много времени.
Депутаты из комитета сочли эти доводы убедительными. Юрий Швыткин предложил коллегам вынести законопроект на заседание сессии краевого парламента для рассмотрения в первом чтении. Возражений не последовало.
