Депутаты Красноярского края приняли региональный бюджет на следующий год в первом чтении. Сегодня, 24 ноября, во время очередной сессии Законодательного Собрания Красноярского края, состоялось обсуждение основных параметров главного финансового документа.
Чтобы представить документ, на трибуну вышел министр финансов края Владимир Бахарь. Он отметил, что при формировании бюджета необходимо было учесть низкие цены на мировых рынках, продолжение санкций в отношении России, а также изменения федерального законодательства. Кроме этого, на момент формирования главного финансового документа края не был готов проект федерального бюджета и прогноз социально-экономического развития, что также заставило красноярских финансистов составлять бюджет, не опираясь на федеральные показатели.
«Главной целью бюджетной политики по-прежнему остается обеспечение устойчивости бюджета края в сложных экономических условиях и выполнение социальных обязательств. Стратегической линией остается снижение размера дефицита краевого бюджета и стабилизация государственного долга. Если 2014 год мы закончили с дефицитом 22 млрд рублей, то в текущем году он уже будет существенно ниже — 12,1 млрд рублей с последующим снижением его до так называемого технического уровня, в 7 млрд рублей в 2019 году», — отметил Владимир Бахарь.
Министр напомнил, что на планируемый период бюджета, традиционно составляемого на 3 года, приходится зимняя Универсиада и 400-летний юбилей Енисейска, поэтому финансирование задач по проведению этих мероприятий стоит на первом месте. Однако ради них не планируется сокращать социальные проекты, реализующиеся в крае. Большая часть расходов, примерно две трети, пойдут на социальные проекты — социальные выплаты, увеличение заработной платы некоторых категорий бюджетников, строительство детских садов и школ, а также поддержку сельского хозяйства, инноваций и малого бизнеса.
Проект доходной части бюджета формировался исходя из умеренно оптимистичных прогнозов. В частности, курс доллара оценивается равным 67,5 рублей, а цена на нефть — 40 долларов. В краевом правительстве уверены, что в следующем году цены на цветные металлы будут расти, как и инвестиции в нефтедобычу, металлургию и лесной комплекс.
Собственные доходы края прогнозировались на уровне 171,7 млрд рублей, в том числе налоги составят 167,3 млрд рублей. Часть налогов на прибыль однако придется отдавать в федеральный бюджет — 1%, что в денежном выражении для края составит 3-4 млрд рублей.
Во время так называемого нулевого чтения руководство Законодательного Собрания, председатели комитетов и фракций встречались с губернатором, обсуждали наиболее актуальные темы. В итоге в законопроект была внесена существенная поправка, меняющая основные параметры, которые теперь выглядят так:
Доходы планируются в сумме 191 млрд 591 млн рублей; расходы — 204 млрд 796 млн рублей; дефицит — 13 млрд 204 млн рублей.
Обсуждение начал вице-спикер Алексей Клешко, который отметил, что в бюджете обязательно должны быть учтено исполнение майских указов президента, подготовка к Универсиаде, а также интересы северных территорий — в частности, Норильска. Так как все эти вопросы в нем отражены, фракция «Единая Россия» предлагает проголосовать положительно.
Депутат Александр Глисков отметил, что фракция ЛДПР как на федеральном уровне, так и на региональных не соглашается поддерживать бюджет в первом чтении.
«Безусловно, майские указы президента нужно исполнять, и помимо зарплат бюджетников там есть снос аварийного жилья и расселение его жильцов, есть строительство детских садов, но денег на это все в бюджете нет. Безусловно, Универсиаду нам придется проводить, и наши расходы на нее уже почти достигли 20 млрд рублей, хотя мероприятие это федеральное. Северную территорию тоже, безусловно, надо поддерживать, поскольку это у нас крупнейший налогоплательщик, в том числе по налогу на прибыль. И в то же время федеральное правительство не дает нам средств на выполнение всех этих задач и, более того, изымает 1 % от налога на прибыль, уменьшает отчисления по акцизам на ГСМ и принимает другие действия, чтобы мы, как регион-донор, не до конца могли выполнять возложенные на нас задачи. Поэтому наша партия в целом полагает, что такие бюджеты, в которых заложено несправедливое распределение денежных средств между различными уровнями бюджетов, поддерживать ни в коем случае нельзя», — пояснил Александр Глисков.
Депутат Вера Оськина отметила, что партия ЛДПР уже не впервые отказывается голосовать за бюджет и его параметры. Представитель коммунистов Петр Медведев пояснил, что его партия также не будет голосовать «за». При этом он отметил, что бюджет, скорее всего, все же будет принят, потому что голосов «Единой России» вполне для этого хватит. Алексей Клешко в ответ поинтересовался, стали бы коммунисты голосовать так же, если бы не были уверены, что голосов партии власти хватит для принятия документа. «Я уверен, что у губернатора еще есть деньги, и все в итоге будет хорошо», — пояснил Петр Медведев, чем вызвал смех в зале.
Итоговое голосование показало, что бюджет все же будет принят в первом чтении — «за» проголосовали 37 депутатов, «против» — 8 человек, еще 2 воздержались и 3 человека не голосовали совсем.
