Единое неравенство

Увеличение ЕНВД может отправить малый бизнес обратно в тень

В Красноярске увеличат единый налог на вмененный доход. Увеличение по различным видам деятельности составит до 50%. Правда, по расчетам департамента экономики, к серьезному росту цен это не приведет.

Налоговые несоответствия

Коэффициент К2, дифференцирующий ставки единого налога на вмененный доход в зависимости от вида деятельности, в Красноярске не менялся с 2006 года. За это время сам налог успел стать одним из самых стабильных отчислений в бюджет города, составив в нем 8,52%. Правда, в этот же период — с 2006 по 2009 год — было отмечено снижение объемов выплат по ЕНВД, вызванное увеличением заработных плат в краевом центре, а следовательно, и пенсионных отчислений, что приводит к уменьшению налоговых отчислений. Также снизился и коэффициент дефлятора К1. Такое произошло, например, в сегменте розничной торговли продовольственными товарами, оборот которой вырос за это время на 64%, а налоговые отчисления, наоборот, на 10% уменьшились.

- Проанализировав текущую ситуацию, — рассказывает руководитель департамента экономики администрации Красноярска Татьяна Зеленская, — мы пришли к выводу, что по отдельным видам деятельности коэффициент К2 может быть увеличен до максимального.

Анализу специалистов экономического департамента подверглись как условия и экономические результаты деятельности предприятий — плательщиков ЕНВД, так и грядущее изменение федерального законодательства, согласно которому уже с 1 января 2011 года вступает в силу положение федеральных законов №№ 212 × 213 ФЗ. В соответствии с ними совокупный тариф страховых взносов составит 34% от заработной платы работников, и поэтому налоговый вычет из суммы налога увеличится до 50% против сегодняшних 32,9%. Это приведет к тому, что при сохранении текущего значения К2 бюджет города в 2011 году недополучит порядка 130 млн рублей.

В основу анализа, по словам Зеленской, было положено сравнение налоговой нагрузки плательщиков ЕНВД и тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения.

- Анализ показал, — говорит Зеленская, — что налоговая нагрузка при уплате ЕНВД ниже, чем при упрощенной системе налогообложения. Причем по различным видам деятельности нагрузки отличаются от 1,47 до 11,6 раза. Следовательно, есть возможность увеличения коэффициента К2.

Бремя увеличения

В планах департамента поэтапное повышение налоговой нагрузки для плательщиков ЕНВД, которое должно происходить в период 2010—2011 годов.

- На первом этапе значение К2 будет установлено ниже максимального параметра, предложенного разработчиками, — успокаивает Зеленская, — и лишь впоследствии доведено до этого размера.

По некоторым же направлениям коэффициент, а следовательно, и сам налог вообще будет снижен, как, например, для предприятий, торгующих молоком из бочек.

В целом предполагаемое увеличение налоговой нагрузки в зависимости от видов деятельности составит от 44 до 50%. К примеру, по продовольственным товарам алкогольной продукции к 2011 году налог вырастет до 1495 рублей против 997 рублей.

С одной стороны, такое увеличение позволит собирать больше налогов в бюджет. С другой — может привести к росту цен на товары и услуги предприятий малого и среднего бизнеса и уходу этих предприятий в тень.

- Действительно, — признает Зеленская, — себестоимость увеличится, но не критично. Согласно нашим расчетам, парикмахерские услуги, например, подорожают лишь на 3,9 рубля, услуги бань — на 1,47 рубля, ритуальные услуги — на 38 копеек, предоставление места на стоянке — на 2,4 рубля, продовольственные товары — на 6 копеек, товары с алкогольной продукцией — на 20 копеек. По остальным категориям также ожидается незначительное увеличение себестоимости.

Бороться с этими и другими последствиями повышения налоговой нагрузки в департаменте намерены с помощью увеличения объемов поддержки малого и среднего бизнеса. Правда, по признанию предпринимательского сообщества, о чем «ВК» уже не раз писал, доступ к этим программам настолько затруднен, что даже увеличение финансирования по ним вряд ли сыграет важную роль.