но могут оголить рынок
Фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы) получат возможность торговать лекарствами. Это должно решить проблему обеспечения сельских жителей препаратами первой необходимости. Однако сами ФАПы могут оказаться не готовы к этому.
Латание дыр
В январе этого года в Госдуме РФ разработали законопроект, разрешающий фельдшерско-акушерским пунктам торговать лекарствами первой необходимости. Потребность в таком законе существует давно. Зачастую заболевшему человеку из сельской местности приходится проделать длинный путь до ближайшего более-менее крупного населенного пункта, в котором есть хоть какая-то аптека.
Причины этой проблемы просты и понятны: ни одна коммерческая сеть не будет работать на селе, просто потому что рентабельность этого бизнеса в лучшем случае нулевая, а чаще и вовсе отрицательная. В Красноярском крае попытались решить эту проблему путем предоставления услуг по реализации лекарств государственным аптечным предприятием «Губернские аптеки», которое доставляет их в ФАПы по договорам с фельдшерами.
Выяснить, все ли ФАПы края (а их более 900) имеют такие договора, не удалось. Однако понятно, что обеспечить оперативность доставки попросту невозможно. Открывать же пусть даже государственные аптеки в каждом населенном пункте слишком дорого, тем паче, что и так не раз уже звучали обвинения в адрес «Губаптек» в завышении цен, продиктованном попытками сохранения рентабельности для поддержания сети. К вопросу, связанному с «Губернскими аптеками», вернемся чуть ниже.
Как заявили в краевом минздраве, «министерством неоднократно направлялись предложения в Минздравсоцразвития Российской Федерации по вопросу разрешения реализации лекарственных средств населению в отдаленных населенных пунктах через фельдшерско-акушерские пункты».
Стало ли выдвижение нового законопроекта результатом активности местных чиновников от здравоохранения, не так важно. Его все же выдвинули, и в
Правда, с оговоркой, что разрешение получат «медицинские организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленные подразделения, расположенные в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации».
— В этом случае орган исполнительной власти в сфере здравоохранения будет утверждать перечень медицинских организаций, — заявили в краевом минздраве, — а также ассортимент лекарственных средств, реализуемых населению в отдаленных населенных пунктах.
Разрешите выйти
Переход ФАПов к торговле лекарствами меж тем может быть связан с рядом сложностей. Во-первых, получение лицензии на торговлю лекарствами. Насколько сегодня ФАПы вообще способны соответствовать лицензионным требованиям? Во-вторых, кто будет выдавать эти лицензии и как будет устроена сама процедура? В-третьих, что делать с фискальной составляющей торговли — с кассовыми аппаратами — кто будет оплачивать их покупку и будут ли они нужны вообще? В-четвертых, какими именно лекарствами будут торговать ФАПы? Все эти вопросы министерство здравоохранения края оставило без ответов, объявив «преждевременными».
— Закон будет принят лишь осенью этого года, — заявили в министерстве, — тогда и можно будет об этом говорить.
Есть и еще один момент. Известно, что ФАПы не получат право торговать наркотическими и психотропными веществами. Эта привилегия по-прежнему останется за «Губернскими аптеками». Меж тем продажа лекарств через ФАПы непременно скажется на оборотах и, следовательно, доходах госпредприятия. А это уже может привести к необходимости сворачивания сети. В итоге сельские районы рискуют остаться с лекарствами первой необходимости, но без других препаратов.
Связаться с «Губернскими аптеками» для выяснения их позиции по этому вопросу не удалось. Однако очевидно, что госпредприятие ждут не лучшие времена, особенно в свете претензий антимонопольщиков, которые (претензии) могут привести к расформированию компании, о чем «ВК» писал пару недель назад.
Глеб Панфилов, «Вечерний Красноярск», №5 (246)
