Затянули петлю

Количество ломбардов в стране может резко сократиться

Всему виной новый законопроект о ломбардах, который поступил на рассмотрение в Госдуму. В нем, в частности, перечислены новые условия ведения подобного бизнеса. Эксперты, в том числе и представители Федеральной антимонопольной службы, в один голос говорят — принятие законопроекта приведет к крупному переделу рынка короткого кредитования, потому что соответствовать новым правилам большинство компаний не смогут.

Не в метрах счастье

Многие ломбарды закроются при принятии хотя бы двух изменений. В соответствии с законопроектом «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах» минимальный уставной капитал такой организации должен составлять не менее 50 млн рублей. При этом, по оценке специалистов, начальные инвестиции в бизнесе 90 процентов ломбардов не превышают 10 тысяч рублей. Это первое. Второе: как говорится в тексте законопроекта, «для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, ломбарды должны иметь стационарные помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров».

— Ограничение по площади нужно ввести для того, чтобы потребитель был уверен — его залоговые вещи будут храниться надлежащим образом, — считает один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Константин Шипунов, — а установка размера уставного капитала позволит вычистить рынок от недобросовестных предпринимателей.

По мнению Шипунова, говорить о драконовских мерах в данном случае неправильно. Сами игроки рынка убеждены: небольшому залоговому бизнесу хватит и десяти квадратных метров. Ситуацией озаботились в антимонопольном ведомстве. Его представители выступили с просьбой исключить из нового законопроекта о ломбардах «ограничительные» пункты. По их мнению, установление ограничения приведет к «схлопыванию» ломбардного рынка.

— Размер уставного капитала организации не является индикатором ее финансовой устойчивости, — считают в ФАС, — он отражает лишь объем собственных средств организации.

Принятие законопроекта в предложенной редакции, логично считают антимонопольщики, создаст препятствия для доступа на рынок, а также приведет к закрытию значительного числа ломбардов и сделает недоступной услугу краткосрочных займов. А это, по заявлению ФАС, противоречит задаче государства по развитию институтов микрофинансирования и поддержке малого предпринимательства.

Крупный за малого

Впрочем, многие федеральные эксперты видят в новом законопроекте не заботы о вкладчиках, а заботу о банках. Ведь сегмент короткого кредитования в отрасли — лакомый кусок. Не исключено, что лоббирование интересов банков в данном вопросе действительно приведет к реальному переделу рынка этого вида кредитования. В пользу этой версии то, что с кризисом популярность залоговых организаций выросла на 40 % и в прошлом месяце крупные российские ломбарды заявили о своем намерении снизить процентные ставки до банковского уровня. Можно предположить, что и программы коротких кредитов в банках уже массово разрабатываются, а то и вовсе давно ждут своего часа.

Представители же бизнеса считают, что ветер дует не со стороны банков. Больше всего выгодны новые правила игры столичным крупным ломбардам.

— Количество ломбардов, безусловно, резко сократится, — уверен генеральный директор ломбарда «Изумруд» Александр Рюпин. — Для чего это делается? Понятно, что Москва хочет зайти, к примеру, в Красноярск и другие города. А у банков какой резон? Нужно вам элементарно 300-500 рублей — вы пойдете в банк? Или банк даст вам такой кредит? По-моему, это глупо.

При этом появление требований по площади и уставному капиталу Рюпин считает вполне обоснованным. Однако, по его мнению, предложенная сумма и квадратура сильно завышены.

Ограничения примут, предполагает Рюпин, но не в таких размерах. И добавляет — чем больше попросишь, тем больше дадут.