Лето на Северном Кавказе обещает быть жарким
Наш человек на Кавказе — Александр Хлопонин в роли главы Северо-Кавказского федерального округа — по-прежнему вызывает повышенный интерес у своих бывших земляков. Всем интересно, как он там справляется без нас. Новостей с Кавказа приходит множество, и разобраться, что в них суть, а что эмоции, не так уж просто. Давайте попробуем очистить зерна от плевел и понять, чем живут этим летом Северный Кавказ и его нынешний руководитель.
Хлопонин и замы
Аккурат к началу лета Александр Хлопонин закончил формирование своей администрации. Сейчас у него шесть заместителей, двух из которых мы хорошо знаем — это соратники Хлопонина по нашей краевой администрации Юрий Олейников и Вадим Паршин. Не чужой нам человек и Аркадий Уланов, возглавивший секретариат полпреда в СКФО, — ранее он руководил представительством Красноярского края в столице России. Трое других замов Хлопонина знакомы нам куда меньше — это Максим Быстров, который курирует вопросы экономического развития округа, Владимир Швецов, возглавляющий силовой блок, и Аркадий Еделев, отвечающий, в частности, за миграционную политику.
Команда, собранная Хлопониным на Кавказе, вызывает определенные вопросы. Местные элиты с неудовольствием отмечают, что ни один из семи руководителей округа не имеет кавказских корней — все люди приезжие, а значит, равноудаленные как от многочисленных кланов региона, так и от знания проблем народов Кавказа в целом. Экспертов в этом списке более занимает фигура Аркадия Еделева, который до последнего времени курировал силовой блок Кавказа в должности заместителя министра внутренних дел. Однако в феврале Дмитрий Медведев уволил его, с 16 другими генералами, в рамках реформы МВД, дав понять, что не уверен в их соответствии занимаемым должностям. Имя Аркадия Еделева фигурировало в нескольких коррупционных скандалах, и многие восприняли его уход с облегчением. Одно время даже поговаривали, что его пост займет еще один красноярец — генерал Александр Горовой. Но все повернулось неожиданно — Аркадий Еделев получил новый пост, теперь уже заместителя полпреда округа.
Сформированная команда руководителей СКФО, впрочем, не обзавелась пока полноценной резиденцией. В Пятигорске, провозглашенном столицей округа, подходящего здания не оказалось, и администрация полпреда квартировала сначала в столице Ставропольского края, а теперь перебралась в город Ессентуки. Кстати, такая кочующая административная столица региона может быть своеобразным ноу-хау на Кавказе — постепенно объехав все крупные города региона, можно будет не только досконально изучить ситуацию на местах, но и добиться улучшения жизни горожан — асфальт-то к переезду наверняка везде перекладывают.
Хлопонин и взрывы
В вопросах борьбы с терроризмом Александр Хлопонин за прожитые на Кавказе почти пять уже месяцев особо отметиться не успел. Да, впрочем, и не стремился. Сразу после назначения на свой пост он объявил, что оставляет эту тему силовикам, а сам сосредоточится на экономическом развитии региона.
При этом Хлопонин сам чуть не стал жертвой теракта. 26 мая в Ставрополе во время народных гуляний у Дворца культуры случился взрыв, в результате которого погибли 8 человек и пострадали еще около двадцати. На следующий день в этом месте должен был побывать наш Александр Геннадиевич, и версия о том, что объектом теракта был именно он, просто взрыв прогремел раньше, имела право на существование. Впрочем, новый полпред СКФО дал понять, что его не запугать так просто, — поездку в Ставрополь он не отменил и внезапно для сопровождающих принял решение пешком пройти до места теракта, что многих шокировало.
Уже после этого Александр Хлопонин сделал знаменитое заявление о том, что под маской террористов на Кавказе действуют обычные бандиты, которые прикрывают идеями ваххабизма свои клановые интересы. Почти сразу появился термин «управляемый ваххабизм», который сочетается с «управляемой демократией» в России. Такая трактовка, в общем, удачно укладывается в тезис о том, что Кавказ живет по тем же законам, что и любой другой регион России. Значит, решать его проблему нужно в первую очередь рублем, а не огнем и железом.
Хлопонин и старейшины
В общественной жизни региона объектом внимания нового главы Северного Кавказа стали молодежь и старики. Для первых было объявлено о создании «Кавказского дома» — так будет называться молодежный летний лагерь под Кисловодском. Этот проект тут же приобрел славу кавказского «Селигера», что было не так уж далеко от истины. Общая стоимость проекта предварительно составила 50 миллионов рублей, из которых 40 миллионов планируется направить собственно на организацию лагеря, а еще 10 миллионов потратить на гранты для участников. Ожидается, что в течение августа, когда будет работать «Кавказский дом», его посетят около 2 000 жителей региона в возрасте от 18 до 30 лет. Для сравнения: «Селигер-2010» посетят около 20 тысяч участников, а бюджет его составит около 100 миллионов рублей.
Вообще, перенимать успешный опыт соседей администрация СКФО не чурается, как и применять собственные наработки. Уже объявлено, что на Кавказе пройдет фестиваль «Кочующая культурная столица», который хорошо памятен всем красноярцам и жителям края. А в следующем году в округе должен пройти и свой экономический форум. Предварительно он намечен на осень, поскольку (цитируем Хлопонина): «Зима забита Красноярском, лето — петербургским форумом, в сентябре — Сочи, попробуем осенью». Чем Сочи не Кавказ, а сентябрь не осень, переспрашивать не будем — раз нужен округу свой экономический форум, пусть будет.
Если эти инициативы Александра Хлопонина негативных комментариев практически не вызвали, то вот идею возродить на Кавказе советы старейшин многие встретили в штыки. Собственно, идея-то эта была не его, а самого Дмитрия Медведева, который поручил полпреду проработать вопрос создания совета старейшин Северо-Кавказского федерального округа и внести соответствующие предложения. Эта красивая на первый взгляд конструкция вызвала критику политологов, которые считают ее следствием заблуждений федеральной власти относительно устройства жизни на Кавказе. По мнению экспертов, старики в этом регионе сегодня сильно отстают от стремительно развивающегося информационного общества, и, если согласовывать с ними все решения властей, можно выстроить мир, в котором молодые просто не смогут и не захотят жить. Тем не менее поручение от президента получено, и исполнять его придется.
Хлопонин и миллиарды
И все-таки главным объектом внимания Александра Хлопонина на Кавказе остается экономическое развитие региона. Ключевой документ под названием «Программа социально-экономического развития Северного Кавказа на период до 2020 года», который обещали принять до конца июня, опаздывает на пару недель — принять его планируется 12 июля. И дело тут не в том, что разработчики не успевают. Его просто решили придержать для знакового события — 5-6 июля в Нальчике состоится межрегиональная конференция партии «Единая Россия», вторая из восьми запланированных. Первая такая конференция, если помните, началась у нас в Красноярске, но была прервана из-за терактов в московском метро и завершалась уже в Новосибирске. Следующий слет единороссов пройдет в гостях у Александра Хлопонина.
Впрочем, основная идея развития Северного Кавказа была только что озвучена на Петербургском экономическом форуме Дмитрием Медведевым (случайно ли он решил застолбить эту тему до того, как ее поднимут на флаг единороссы?). Речь идет о превращении Северного Кавказа ни много ни мало в центр международного туризма и предусматривает создание пяти горнолыжных курортов в регионе — в Дагестане, Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Адыгее и Кабардино-Балкарии. Общая площадь курортов составит 4 тысячи гектаров, а общий бюджет проекта превысит 450 миллиардов рублей, из которых государственные инвестиции составят всего 60 миллиардов. При этом планируется создание в регионе особой экономической зоны с серьезными налоговыми льготами, облегченным таможенным режимом и так далее.
Вдаваться в детали этого мегапроекта мы пока не будем, отметим лишь, что магистральной идеей развития Северного Кавказа остается привлечение в него миллиардных инвестиций, которые, судя по всему, должны залить огонь межнациональных распрей и управляемого ваххабизма и превратить стреляющие горы в цветущий сад. Если Александру Хлопонину удастся воплотить в жизнь этот смелый замысел, никаких вопросов относительно его президентских перспектив уже точно не останется.
Аркадий Баташев, «Вечерний Красноярск» № 25 (266)
