Дети и жены чиновников станут финансово неприкасаемыми
Российский Минфин опубликовал проект приказа, согласно которому сотрудники ведомства и федеральных служб, находящихся в его ведении, могут по объективным причинам не представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих жен, мужей и детей. Эксперты уверены — предложение одобрят и распространят на все уровни власти. Глава СКП Бастрыкин ответил своим нестандартным предложением.
Показательно
В ноябре прошлого года Алексей Кудрин издал приказ, согласно которому сотрудники ведомства должны представить отчет о своих доходах. В перечень из более чем 20 должностей вошли замминистра, помощники, советники главы Минфина и эксперты. Также необходимость «показать карманы» касалась их семей, включая несовершеннолетних детей. Как уточнило тогда РИА Новости, сам Кудрин также начал отчитываться о материальном положении своей семьи в рамках инициатив президента по борьбе с коррупцией.
Теперь все наоборот. При этом объективной причиной не представлять данные будут считать банальный письменный отказ членов семьи.
Проект приказа определяет процедуру подачи такого заявления. В приложении к документу, с которым можно ознакомиться на сайте ведомства, доступна форма заявления. Его сотрудники должны подавать в случае, если не могут задекларировать доходы и имущество супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Оно гласит: «Я (ФИО) не имею возможности представить в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2009 г. №
Министерство ссылается на указ президента, который регламентирует порядок декларирования доходов чиновников и разрешает по объективным причинам (они почему-то не перечислены) не отчитываться о заработках членов семьи. Но указ не позволяет ссылаться на нежелание родственников поделиться этой информацией.
Минфин причисляет отказ к числу объективных причин, позволяющих скрыть информацию о доходах, отмечает Владимир Южаков из Центра стратегического развития в интервью «Ведомостям». Подобная трактовка делает бессмысленной всю кампанию по декларированию имущества чиновниками, считает Южаков, ведь они могут перевести незаконные доходы на членов семьи. Фактически это попытка узаконить отказ от декларирования доходов госслужащими, говорит зампред профильного комитета Госдумы по госстроительству Александр Москалец.
Историй, когда жена чиновника получает в разы больше мужа, масса. Достаточно вспомнить наиболее показательный случай вице-премьера Игоря Шувалова. Его супруга, Ольга Шувалова, оказалась едва ли не самой богатой среди жен высокопоставленных мужей. За прошлый год, как пишет newsru.com, она заработала 364,7 млн рублей, что в 76 раз больше доходов самого вице-премьера. Представитель вице-премьера ранее говорил, что Ольга Викторовна нигде не работает и заработка не имеет.
Бывший коллега Шувалова объяснил высокие доходы безработной жены вице-премьера тем, что она получает доходы от «портфельных инвестиций в ценные бумаги». А по словам сотрудника секретариата первого вице-премьера, капитал для инвестиций заложил сам Шувалов: до 1997 года он занимался бизнесом и при переходе на госслужбу весь бизнес зарегистрировал на жену. Помимо супруги Шувалов обеспечил также своих детей. У каждого из трех несовершеннолетних отпрысков чиновника уже есть несколько квартир и земельных участков.
Противостояние
Работа ведется не только финансистами, но и правоохранительными органами. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин на днях выступил в прессе с необычным предложением — вести учет не только доходов, но и расходов чиновников.
— Сейчас все государственные служащие обязаны в соответствии с законом ежегодно представлять декларации о доходах, — заявил он. — Какова отдача — хорошо известно. Доходы декларируются честные и скромные, а роскошные особняки растут как грибы. Мы считаем, что необходимо ввести обязательное представление деклараций о расходах. Тогда мы нанесем существенный удар по коррупционерам. Получается абсурдная ситуация: при доходе чиновника, допустим, в 1 миллион рублей в год его официальные расходы в разы или даже десятки раз выше, не говоря уже об имеющейся недвижимости.
Комментарии
Алексей Клешко, заместитель председателя Законодательного собрания края:
— Я выступаю за более жесткую вещь — считаю, что нужно декларировать и доходы, и расходы. Только при декларации расходов имеет смысл декларация доходов. А пока мы видим богатых жен и якобы патриотичных государственных мужей. Для того чтобы антикоррупционый механизм работал, как раз необходим контроль за расходами. А для этого следует изменить законодательство. Я также считаю, что декларацию о доходах должны подавать не только несовершеннолетние, но и совершеннолетние дети чиновников. Тем не менее в законодательстве сейчас эта норма отсутствует.
Александр Глисков, депутат городского Совета Красноярска:
— Сама по себе идея декларирования доходов в нашей стране малоэффективна. Если бы в случае выявления непомерных доходов чиновников сразу же отправляли в отставку или хотя бы проводили проверки, по результатам которых возбуждали уголовные дела, конфисковывали имущество, то тогда можно было бы говорить о пользе декларирования.
Вадим Медведев, глава ЗАТО Железногорск, член комиссии по противодействию коррупции в Красноярском крае:
— Подача декларации — один из элементов антикоррупционного контроля. Он делает работу чиновника более прозрачной. Это не должно быть единственной мерой, но она все же необходима. В этом смысле подачу данных о доходах членов семьи я также считаю нормальным элементом контроля. Это правильно. Может быть, это не всем удобно, но, мне кажется, если идешь на государственную службу, нужно отдавать себе отчет, что с тебя будет повышенный спрос.
Справка: данные о доходах краевых чиновников в 2009 году
Председатель краевого правительства Эдхам Акбулатов — 2,03 млн рублей. В собственности — садовый земельный участок площадью 812 кв. м, земельный участок для дачного строительства площадью 1367 кв. м и две квартиры площадью 69,1 и 79 кв. м, при этом вторую квартиру он делит на долевых правах с супругой. Акбулатов использует жилое служебное помещение площадью 109,5 кв. м. Все объекты находятся на территории России. Автомобиля у Акбулатова нет. Супруга председателя правительства края за год заработала чуть более 403 тыс. рублей.
Руководитель администрации губернатора края Василий Кузубов — 1,88 млн рублей. В собственности — квартира площадью 153,4 кв. м в России, автомобиль Lexus LX470. Супруга Кузубова за год заработала 12,5 млн рублей, имеет в собственности квартиру площадью 151 кв. м в США, автомобиль Audi A6.
Андрей Гнездилов — 1,7 млн рублей. Ольга Карлова — 1,9 млн рублей. Михаил Кузичев — 1,73 млн рублей.
Рекордсменом по заработку среди краевых министров стал Денис Пашков с доходом в 21,3 млн рублей. На втором месте Сергей Гуров с 4,34 млн рублей собственного заработка плюс 2,8 млн рублей доходов супруги. При этом, судя по декларации, своей жилплощади Гуров не имеет, однако использует жилой дом площадью 1095,6 кв. м. Этот дом обозначен в собственности супруги Гурова, которая помимо него владеет тремя нежилыми зданиями площадью 333, 888 и 1461 кв. м и земельным участком под нежилым зданием площадью 1,8 тыс. кв. м.
Остальные министры по объему заработанных средств проигрывают Гурову в среднем в два раза, а Пашкову — на порядок. Так, Николай Глушков заработал 1,33 млн рублей; Вячеслав Башев — 1,5 млн рублей, Елена Вавилова — 0,88 млн рублей, Сергей Верещагин — 1,5 млн рублей, Роман Одинцов — 1,2 млн рублей, Галина Пашинова — 1,49 млн рублей, Андрей Резников — 1,47 млн рублей, Геннадий Рукша — 1,666 млн рублей, Захар Титов — 0,64 млн рублей, Леонид Шорохов — 1,3 млн рублей, Вадим Янин — 1,28 млн рублей.
