Красноярску необходимо 37 новых детских садов, чтобы решить проблему с очередями
В городе ежегодно возводится более 500 тысяч квадратных метров жилья. Особенно активно застраивается Советский район — он же самый дефицитный по числу детских садов на количество населения. В новых микрорайонах детсады в лучшем случае строятся с опозданием на добрый десяток лет, в худшем — не строятся вообще. Хотя они там и предусмотрены Генпланом.
В планах не имеем
Баланс между жилыми объектами и объектами социальной инфраструктуры, согласно градостроительным нормам, обязан соответствовать четким правилам: в пятистах метрах от каждого жилого дома должна располагаться школа, в трехстах — детский сад. В Красноярске эти нормы строительства не соблюдаются с 80-х годов. Новые микрорайоны вырастают один за другим, а соцобъекты не просто заметно отстают — практически не возводятся. Последствия очевидны: очереди в детские сады, переполненные группы в дошкольных учреждениях и т. д.
Проблема эта общая для всего Сибирского федерального округа. Красноярский край на фоне своих соседей, кстати, выглядит более-менее благополучно: обеспеченность детскими садами по итогам 2009 года составила 61,33 % — самый высокий показатель по СФО. Правда, не стоит забывать, что это достигнуто не за счет высоких темпов строительства детских садов, а банальной переполненностью групп: по данным, которые размещены в открытом доступе, дошкольные образовательные учреждения региона рассчитаны на 90 тысяч детей. При этом реально их посещает более 104 тысяч.
Что касается строительства детсадов, то данные статистики не радуют. В 2007-2009 годах были сданы в эксплуатацию только два объекта: МДОУ № 300 во дворе жилого дома по улице Водопьянова и МДОУ № 333 — на Взлетной, реконструирован садик на улице Вавилова. Как сообщили в пресс-службе главного управления образования города, до конца декабря откроются после реконструкции четыре детсада, а в 2011 году будет достроен садик в Железнодорожном районе на Пушкина. А в департаменте градостроительства уточнили, что всего до 2013 года планируется ввести в эксплуатацию сады на улице Глинки, в микрорайоне Иннокентьевском, а также начать строительство трех дошкольных учреждений — на проспекте Металлургов, на Ястынском поле и в Октябрьском районе.
Сравним эти данные с темпами жилой застройки.
— В прошлом году в городе построено более полумиллиона квадратных метров жилья, — сообщает пресс-секретарь Союза строителей Красноярского края Александр Болдырев. — Ожидается, что и в текущем, и в следующем годах цифра будет колебаться между 500-600 тысячами квадратных метров. Безусловно, такие темпы предполагают появление в каждом жилом массиве и детских садов, и школ, и спортивных объектов. Когда планируются новые кварталы, в проект закладывается и строительство таких объектов. Но социальная структура — не забота застройщика, по законодательству ею районы обязан обеспечивать муниципалитет.
Сегодня картина безрадостная, потому что предполагаемые детсады при уже достроенных домах так и остаются на бумаге. Взять хотя бы «Южный берег», куда сейчас активно вселяются красноярцы. Детский сад там в проекте есть, но его реальное строительство не планируется в ближайшие несколько лет.
Санитарный минимум
По официальным данным, в Красноярске очередь в детские сады составляет 42 899 человек, из них 13 050 — дети в возрасте от 3 до 7 лет. Согласно новейшим санитарным требованиям детские сады рекомендуется строить этажностью не больше двух и вместимостью не больше 350 детей на полную смену. Эти нормы действуют с 1 октября 2010 года, и они еще более жесткие, чем те, что действовали раньше. Элементарные подсчеты дают следующее: в Красноярске необходимо построить 37 детских садов, чтобы решить проблему только с текущими очередями. Не вспоминая о людях, что вселятся в новостройки, которые возводятся сейчас и будут возводиться в ближайшие годы.
Как же решается эта проблема? Схемы обсуждаются самые разные. Например, в некоторых городах работают следующие механизмы. Застройщики сами за свой счет возводят соцобъекты во дворах своих зданий, а город постепенно выплачивает предприятию «долг» за проделанную работу. Но, как показывает практика, наши застройщики не готовы выступать кредиторами перед муниципалитетом.
Еще один вариант, который обсуждается в среде строителей: проектировать помещения под детские сады в первых этажах зданий, строить их, а потом продавать государству или же частным фирмам. Но вопрос в том, как подключить к этому механизму власти, ведь в 2010 году на строительство детских садов и школ из бюджета выделено всего 332, 2 млн рублей, в 2009-м — 310,6 миллиона.
— Насколько мне известно, в Красноярске были попытки работать по такой схеме, но эти планы еще не реализованы, — уверяет Болдырев.
Пока муниципалитет покупает только старые помещения советского образца, например бывшее здание «КрасЭйра», которое неожиданно решили приобрести за 53 миллиона. Решение это было одобрено недавно на сессии городского Совета депутатов. Насколько строение удовлетворит новым санитарным требованиям содержания детей, пока обсуждается.
Кира Сергеев, оригинал статьи в газете «Вечерний Красноярск» № 48 (289)
