Фармацевтические активы Красноярского края готовят к приватизации
Две компании фармацевтической отрасли — «Губернские аптеки» и «Фармация» — будут объединены в течение нескольких месяцев. Этот вопрос недавно обсудили депутаты ЗС с подачи министра здравоохранения края Вадима Янина. Как один из главных аргументов о необходимости слияния региональные власти приводят факт убыточности «Фармации», которая серьезно пострадала после введения новых федеральных законов в апреле этого года. Правда, разговоры об объединении велись еще весной прошлого года. И у экспертов другое мнение — предстоит приватизация, о которой пока власти не говорят вслух.
Сокращения не будет
«Фармация» несет серьезные убытки, и один из способов сохранить предприятие и избежать сокращения коллектива — объединить его с «Губернскими аптеками». Такое заявление сделал министр здравоохранения Красноярского края на недавней сессии Законодательного собрания. После одобрения со стороны депутатов вопрос можно назвать решенным. Механизм реорганизации двух компаний, находящихся в собственности Красноярского края, запущен, окончательное слияние — вопрос времени.
— В настоящий момент поданы документы на согласование
в управление Федеральной антимонопольной службы, до конца года надеемся получить ответ, — поясняет руководитель пресс-службы ГПКК «Губернские аптеки» Лариса Набокова. — После этого согласования процесс объединения займет два-три месяца.
Объединение решено проводить путем присоединения «Фармации» и других компаний (магазин «Химические реактивы» и «Магазин оптики № 5», которые на данный момент фактически не имеют штата и оборота) к «Губернским аптекам». А значит, предположительно к весне бренд «Фармация» перестанет существовать, зато штат государственной аптечной сети расширится на 230 человек (сейчас в предприятии трудится порядка 2 000 человек) — именно столько сотрудников работают сегодня в «Фармации». Министерство обещает обойтись без сокращений и серьезных кадровых перестановок при реорганизации.
— Сокращения не будет, я уверен, — говорит Николай Коновалов, коммерческий директор КТПП «Фармация». — Именно на этих условиях изначально оговаривался процесс объединения. Бояться стоит разве что мне, как среднему звену управления. В «Губернских аптеках» работают отличные топ-менеджеры, там грамотный генеральный директор.
Напомним, что руководящий состав в «Губернских аптеках» поменялся не так давно: в сентябре 2009 года Вадима Юдина заменили на Александра Ли. Некоторые специалисты отмечают, что это был первый шаг к объединению.
А есть ли кризис?
Впервые вопрос о необходимости объединения двух гос- предприятий минздрав озвучил в апреле 2009 года. Тогда на профильном комитете ЗС депутаты отказались поддержать инициативу правительства региона: у чиновников не было ни четкой программы объединения, ни грамотного бизнес-плана новой структуры. Напомним, что Вадим Янин тогда предложил объединить в одно государственное предприятие уже существующие «Губернские аптеки», «Фармацию», «Медтехнику», «Фармацевтическую фабрику», «Оптику» и другие, более мелкие компании.
— Необходимость слияния продиктована неэффективной структурой организации работы государственных предприятий. Многие функции в компаниях пересекаются между собой, в итоге они конкурируют друг с другом, — пояснял тогда Янин депутатам свою инициативу. — Через слияние будет создана крупная региональная структура, влияющая на фармрынок за счет эффекта от объединения в единый технологический процесс.
Сейчас получить комментарий у Вадима Янина о причинах, побудивших вернуться к отложенному на полтора года вопросу, так и не удалось. Но на сессии Заксобрания министр делал основной упор на экономическую яму, в которую угодила «Фармация» после изменения принципа ценообразования лекарственных препаратов. С апреля этого года были установлены две надбавки на оптовый и розничный товар, из-за чего многие оптовые региональные предприятия потеряли возможность полноценно участвовать в обороте лекарственных средств, уверял Янин. Для «Фармации», по его словам, законодательная инициатива привела к невосполнимым потерям.
— Действительно, «Фармация» на сегодняшний день является убыточным предприятием. Та часть госзаказа, которая касалась централизованного склада «Фармации», теперь будет невосполнимой, — говорит Лариса Набокова. — С этим, конечно, будут связаны проблемы. Однако мы это понимаем, ситуация уже проанализирована, разработаны коммерческие инструменты, которые в ближайший период после объединения позволят восполнить убыточность «Фармации».
Однако, как стало известно редакции, оборот предприятия в этом году составит порядка 900 млн рублей. В прошлом году его оценивали в 1 миллиард.Для сравнения — объем продаж «Губернских аптек» за 10 месяцев 2010 года составил порядка 2,5 млрд рублей, сообщили в пресс-службе ГКПП.
Приватизация под соусом
По мнению некоторых экспертов, «убыточность» предприятия — не более чем удобный «соус», под которым общество сможет принять объединение двух структур. Основная же цель — поставленная еще в прошлом году — приватизация государственных предприятий.
— То, что сейчас происходит, — нормальный экономический ход для дальнейшего акционирования предприятия, — говорит Коновалов. — Сначала нужно объединить, оптимизировать затраты и механизмы управления. Федеральные власти неоднократно обозначали свою позицию, в том числе и в СМИ: содержание аптек не является профильной функцией государства. В Европе давно все фармпредприятия приватизированы, последней свои сети распродала Швеция. И правильно, с точки зрения выгоды для государства, объединять нас именно под эгидой сильных «Губернских аптек».
А вот тут вопрос спорный. Уход с рынка «Губернским аптекам» прогнозировали последние пару лет едва ли не каждые полгода. То УФАС делает громкие заявления о необходимости разделить предприятие на несколько более мелких структур, то конкуренты говорят о том, что аптеки серьезно сокращают объемы продаж — а это отнюдь не признак успешности. По сути, все претензии антимонопольщиков всегда сводились к одному аргументу: по некоторым районам края доля рынка, занимаемая ГПКК, превышает 35 %. И когда «Губернские аптеки» начинают сокращать сети — а это для огромной разросшейся структуры подчас единственный путь к выживанию и сохранению прибыли, — они нарушают антимонопольное законодательство. И угрожают оставить отдаленные районы без нормальной системы снабжения медикаментами.
Образовавшиеся в 2004 году путем объединения двух государственных аптек, «Губернские аптеки» сегодня являются одной из самых крупных и разветвленных региональных сетей в России, которая включает в себя 300 аптечных подразделений — 150 аптек, 33 аптечных киоска и 117 аптечных пунктов. Кроме того, на попечении предприятия — снабжение медикаментами около 700 фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в малонаселенных и труднодоступных сельских районах.
Аптечная сеть предприятия обслуживает около 80 % льготников по государственным программам дополнительного лекарственного обеспечения в Красноярском крае. Предприятие выполняет ряд других социальных функций — это содержание производственных аптек, обеспечивающих потребности населения и лечебных учреждений, а также деятельность по обеспечению наркотическими и сильнодействующими препаратами. Среди услуг, которые оказывает населению предприятие, есть и бесплатная доставка лекарств. Есть мнение, что если предприятие действительно со временем будет приватизировано, ни одна частная фирма не будет «тянуть» на себе такую огромную социальную (читай — убыточную) нагрузку. Тогда-то, возможно, регион узнает, что такое настоящий дефицит лекарств в отдаленных районах.
Справка «ВК»
Руководство Государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» считает, что вопрос места на рынке аптечной сети является дифференцированным. В городе Красноярске доля рынка составляет
После объединения доля предприятия на рынке никак не изменится, уверяют представители компании. «Фармация» — это бизнес транспортно-логистический, считают специалисты. Конкуренции в этом сегменте на региональном рынке практически нет. Основная конкурентная среда — это розничный бизнес.
Семен Котов, оригинал статьи в газете «Вечерний Красноярск» № 48 (289)
