В Красноярске состоялось третье заседание Х сессии Законодательного Собрания края

1 апреля 2016 10:31

31 марта в Красноярске состоялось третье заседание Х сессии Законодательного Собрания края. В нем приняли участие 47 депутатов.

В повестке было около 30 вопросов, в том числе ряд отчетов. Первым свой ежегодный доклад по проблемам прав и свобод граждан представил краевой омбудсмен Марк Денисов.

Он рассказал депутатам, что в прошлом году к нему поступило около двух тысяч жалоб, в основном жители края жалуются на нарушение их прав. Однако он отметил, что число таких обращений не увеличилось, а осталось на уровне 2014 года. «Но говорить о стабилизации рано: жить людям стало труднее, появились новые и обострились старые общественные язвы», — посетовал он. Денисов также рассказал, что каждая 5 жалоба касается нарушения прав детей.

Особо он выделил обращения жителей края, которые касаются действий сотрудников силовых ведомств — речь идет о применении методов физического воздействия, пыток. Особых претензий к ГУФСИН, СК и УФСКН у него не было, но нашлись к сотрудникам полиции. Если по «тюремному ведомству» количество таких жалоб за год сократилось чуть ли не вдвое, то по МВД увеличилось с 19 до 24, рассказал Денисов. Он напомнил про случай со сломанным позвоночником задержанного и в подтверждение своих слов рассказал депутатам еще одну историю.

Речь идет о задержанием группы людей в Емельяновском районе. Их автомобиль остановил наряд ДПС, и пассажиров доставили в отдел, где те вынужденно заночевали, дожидаясь, пока ими займутся компетентные лица. При этом женщина 67 лет, гипертоник, провела ночь в кресле, пристегнутая наручниками к батарее. По словам Денисова, следователь появился только к обеду следующего дня, допросил всех и отпустил. Омбудсмен пояснил, что результаты проверки относительно правомерности действий сотрудников полиции ему пока неизвестны.

Также он рассказал о жителе Курагинского района, который уже 6 лет находится в СИЗО Минусинска — со слов Денисова, мужчина также подвергся пыткам и насилию, в суде дело «развалилось», но до сих пор ничего не изменилось.

Кроме того, по словам уполномоченного, большое количество жалоб люди направляют по поводу некачественного администрирования, предоставления социальных услуг, оказания бесплатной юридической помощи.

Обсуждая доклад Денисова, председатель комитета по вопросам законности и защиты прав граждан Заксобрания Юрий Швыткин выступил в защиту правоохранительных органов, отметив, что порой все не так однозначно, как кажется на первый взгляд. В целом депутаты отметили положительные результаты работы уполномоченного по правам человека, эффективность его взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Депутаты планируют подготовить постановление, в котором правительству края и органам МСУ будет рекомендовано разработать предложения по созданию эффективного механизма контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гарантирующего защиту и соблюдение прав жителей края на обеспечение нормальных условий жизнедеятельности. После доработки такое постановление по докладу Уполномоченного будет принято на одном из следующих заседаний сессии Законодательного Собрания.

Затем о положении дел в подведомственной отрасли рассказал министр экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края Виктор Зубарев. Он напомнил, что сейчас завершается работа над текстом стратегии социально-экономического развития края до 2030 года и скоро он будет представлен на общественное обсуждение. Среди достижений прошлого года он назвал создание Агентства инвестиционного развития края, «проектного офиса» по внедрению лучших практик других регионов в крае, начало создания территорий опережающего социально-экономического развития на базе Железногорска и Зеленогорска, а также завершение строительства объектов первой очереди промышленного парка в Железногорске и объектов электросетевого хозяйства схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС. По его словам, был предпринят ряд мер в области поддержки малого предпринимательства — установлены налоговые каникулы, расширена патентная система налогообложения и другие.

Депутат Заксобрания от фракции ЛДПР Павел Семизоров задал выступающему сразу несколько вопросов. В частности, он поинтересовался, какие инвестпроекты за последние два года Виктору Зубареву удалось привлечь в край. Отвечая, министр отметил, что в 2015 году на территорию края было привлечено инвестиций больше, чем годом ранее, на 30 млрд рублей, и их сделали крупные компании. Он добавил, что при «проектном офисе» скоро появятся инвеступолномоченные, которые будут курировать этот вопрос. Сейчас в министерстве «ведут» три инвестпроекта. Один из них, на сумму более 10 млрд рублей, касается лечения онкобольных в протонных центрах.

Среди успехов прошлого года Зубарев назвал заключение соглашения с компанией IKEA, разработку проекта по экспорту зерна в Китай. Также в рамках государственно-частного партнерства сейчас разрабатывается проект по размещению современного дома престарелых в Березовском районе.

Еще один вопрос Семизорова касался ситуации с лесоперерабатывающим предприятием «Краслесинвест», которое было торжественно запущено на КЭФ-2014, однако вскоре обросло долгами. «Когда эта компания начнет выдавать нужную продукцию, а не круглый лес?» — поинтересовался депутат. Министр пояснил, что «Краслесинвест» сейчас находится в стадии кризисного управления, однако более точной информации о ситуации на предприятии не представил, посоветовав переадресовать вопрос министру, курирующему лесную отрасль.

Также депутат обратил внимание на неэффективность поддержки малого бизнеса и системы госзакупок. «Условия, которые вы создаете, до предпринимателей не доходят. Тут дело не в деньгах, а в том, как предприниматели чувствуют себя, — подчеркнул Семирзоров. — На площадке закупок у нас постоянно выигрывают другие регионы. Конкурс выигрывают только не наши, а субподряды берут только наши».

Виктор Зубарев отверг последнюю претензию, заявив, что 92 % закупок в крае выигрывают местные предприниматели. Тем не менее, он признал, что система государственных закупок в Красноярском крае несовершенна, и уже подготовлен проект ее реформирования, который будет скоро представлен губернатору.

Также Виктора Зубарева депутаты попросили пояснить, почему Красноярский край упал в федеральном рейтинге государственно-частного партнерства на 56 место. Вице-премьер пояснил, что существуют законодательные ограничения в развитии этого направления, и иногда в проектах усматриваются коррупционные риски.

По итогам обсуждения отчета сессия приняла постановление. В нем содержится ряд рекомендаций исполнительной власти региона. В частности, правительству предложено завершить в текущем году работу по формированию документов стратегического планирования края, разработать механизм оценки эффективности реализации отраслевых программ, рассмотреть возможность процедуры проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита в отношении объектов капитальных вложений. Профильному министерству в числе прочего рекомендовано разработать систему программных мероприятий и целевых показателей, направленную на недопущение снижения доходов населения; продолжить работу по легализации трудовых отношений на рынке труда; разработать комплекс программных мероприятий, направленных на создание новых рабочих мест; провести анализ государственных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами.

Денисов Марк Геннадьевич
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае
Семизоров Павел Викторович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва