24 ноября в Красноярске прошло второе заседание II сессии Законодательного Собрания Красноярского края

25 ноября 2016 10:43

Одним из первых вопросов стало согласование депутатами кандидатуры Михаила Васильева на пост министра экономического развития и инвестиционной политики региона. Представлял кандидатуру будущего министра председатель правительства края Виктор Томенко. Он рекомендовал его как человека, с которым будет удобно работать всем, благодаря его прошлому опыту — представителя краевого правительства, депутата, руководителя Союзом промышленников и предпринимателей Красноярского края и советника губернатора. Сам кандидат отметил, что планирует заниматься вопросами стратегического развития региона, поддержки малого и среднего бизнеса, в части создания условий для развития, а не просто оказания мер поддержки.

В итоге кандидатура Михаила Васильева была согласована при поддержке 45 депутатов из 50 присутствующих. 3 человека воздержались, 1 выступил против и еще один человек не голосовал вообще.

Еще одним вопросом стало одобрение плана приватизации на ближайшие три года. За период с 2017 по 2019 год край планирует избавиться от 28 объектов, за которые планируется выручить 139,736 млн рублей. На 2018 год запланирована приватизация тех зданий и сооружений, состояние которых признано неудовлетворительным, но для их передачи не была подготовлена проектная документация, поскольку в текущем году произошла оптимизация средств краевого бюджета. Также в программу включены объекты незавершенного строительства в Казачинском районе и краевого имущества газового хозяйства. Проект закона в первом чтении не вызвал обсуждения и был единогласно одобрен. Ко второму чтению закон еще будет доработан.

Но самым главным вопросом, который обсуждался сегодня во время сессии Законодательного Собрания стало принятие в первом чтении краевого бюджета.

Министр финансов края Владимир Бахарь отметил, что при формировании бюджета необходимо было учесть низкие цены на мировых рынках, продолжение санкций в отношении России, а также изменения федерального законодательства. Кроме этого на момент формирования главного финансового краевого документа, не был готов проект федерального бюджета и прогноз социально-экономического развития, что также заставило краевых финансистов составлять бюджет не опираясь на федеральные показатели.

«Главной целью бюджетной политики по-прежнему остается обеспечение устойчивости бюджета края в сложных экономических условиях и выполнение социальных обязательств. Стратегической линией остается снижение размера дефицита краевого бюджета и стабилизация государственного долга. Если 2014 год мы закончили с дефицитом 22 млрд рублей, то в текущем году он уже будет существенно ниже — 12,1 млрд рублей с последующим снижением его до, так называемого, технического уровня, в 7 млрд рублей в 2019 году», — отметил Владимир Бахарь.

Министр напомнил, что на планируемый период бюджета, традиционно составляемого на 3 года, приходится зимняя Универсиада и 400-летний юбилей Енисейска, поэтому финансирование задач по проведению этих мероприятий стоит на первом месте.Однако ради нее не планируется сокращать социальные проекты, реализующиеся в крае. Большая часть расходов, примерно две трети, пойдут на социальные проекты — социальные выплаты, увеличение заработной платы некоторых категорий бюджетников, строительство детских садов и школ, а также поддержку сельского хозяйства, инноваций и малого бизнеса.

Проект доходной части бюджета формировался, исходя из умеренно оптимистичных прогнозов. В частности, курс доллара оценивается равным 67,5 рублей, а цена на нефть — 40 долларов. В краевом правительстве уверены, что в следующем году цены на цветные металлы будут расти, как и инвестиции в нефтедобычу, металлургию и лесной комплекс. Собственные доходы края прогнозируются на уровне 171,7 млрд рублей, в том числе налоги составят 167,3 млрд рублей. Часть налогов на прибыль однако придется отдавать в федеральный бюджет — 1%, что в денежном выражении для края составит 3-4 млрд рублей.

Во время так называемого нулевого чтения руководство Законодательного Собрания, председатели комитетов и фракций встречались с губернатором, обсуждали наиболее актуальные темы. В итоге в законопроект была внесена существенная поправка, меняющая основные параметры, которые теперь выглядят так. Доходы планируются в сумме 191 млрд 591 млн рублей; расходы — 204 млрд 796 млн рублей; дефицит — 13 млрд 204 млн рублей.

Обсуждение начал вице-спикер Алексей Клешко, который отметил, что в бюджете обязательно должны быть учтено исполнение майских указов президента, подготовка к Универсиаде, а также интересы северных территорий — в частности Норильска. Так как все эти вопросы в нем отражены, фракция «Единая Россия» предлагает проголосовать положительно.

Депутат Александр Глисков отметил, что фракция ЛДПР как на федеральном уровне, так и на региональных не соглашается поддерживать бюджет в первом чтении.

«Безусловно майские указы президента нужно исполнять и помимо зарплат бюджетников там есть снос аварийного жилья и расселение его жильцов, есть строительство детских садов, но денег на это все в бюджете нет. Безусловно, Универсиаду нам придется проводить и наши расходы на нее уже почти достигли 20 млрд рублей, хотя мероприятие это федеральное. Северную территорию тоже, безусловно надо поддерживать, поскольку это у нас крупнейший налогоплательщик, в том числе по налогу на прибыль. И в от же время федеральное правительство не дает нам средств на выполнение всех этих задач и, более того, изымает 1% от налога на прибыль, уменьшает отчисления по акцизам на ГСМ и принимает другие действия, чтобы мы, как регион-донор не до конца могли выполнять возложенные на нас задачи. Поэтому наша партия в целом полагает такие бюджеты, в которых заложено несправедливое распределение денежных средств между различными уровнями бюджетов поддерживать ни в коем случае нельзя», — пояснил Александр Глисков.

По итогам поэтапного голосования проект закона «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018—2019 годов» принят в первом чтении 37 голосами «за» при 8 «против» и двух воздержавшихся.

Васильев Михаил Геннадьевич
Бывший министр экономического развития Красноярского края
Томенко Виктор Петрович
Врио губернатора Алтайского края
Бахарь Владимир Викторович
Министр финансов Красноярского края
Клешко Алексей Михайлович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва
Глисков Александр Александрович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва, руководитель фракции ЛДПР в ЗС