Депутаты Заксобрания Красноярского края обсудили социализацию инвалидов

25 октября 2018 18:21

23 октября состоялось выездное заседание секции по вопросам образования, культуры и спорта Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края.

Темой рабочей встречи стало всестороннее обсуждение вопросов социализации инвалидов со сложными и множественными нарушениями двигательного и интеллектуального развития средствами физической культуры. В заседании приняли участие министр спорта Сергей Алексеев, Уполномоченный по правам человека в крае, председатель регионального отделения общероссийской общественной организации «Паралимпийский комитет России» Марк Денисов, директор регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта Надежда Банникова, главы районов, представители общественных организаций.

Перед началом заседания гости побывали в физкультурно-оздоровительном комплексе «Сибирь» муниципального автономного учреждения «Центр физкультурно-спортивной подготовки» Шарыпово. ФОК «Сибирь» — современный центр развития игровых видов спорта в городе Шарыпово. Спорткомплекс возвели в 2011 году в рамках краевой целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Красноярском крае». Спорткомплекс оборудован специальным въездом для людей с ограниченными возможностями здоровья. В здании два спортивных зала. В 2013 году в спорткомплексе появилось новое оборудование — силовые и атлетические тренажеры, мячи, батут для тренировок людей с ограниченными возможностями здоровья. Многофункциональный спортивный зал оснащен оборудованием для занятий футболом, волейболом, баскетболом, регби и другими видами спорта. В спорткомплексе открыты секции футбола и единоборств. Для удобства спортсменов построены душевые и раздевалки, есть медицинский кабинет.

Во время экскурсии гостям показали тренировку команды по керлингу, индивидуальные занятия с детьми и тренировку по пауэрлифтингу спортсмена-инвалида детства Сергея Яншина — чемпиона края по легкой атлетике, члена сборной края по пауэрлифтингу и легкой атлетике. Как рассказал его тренер, в следующем году Сергей настроен выйти на присвоение кандидата в мастера спорта России. Благодаря субсидии из краевого бюджета (около миллиона рублей) в этом году спорткомплекс смог приобрести все необходимое оборудование для занятий адаптивным спортом.

Физкультура для всех и каждого

Открывая заседание профильной секции Координационного совета, председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова сказала: «Ваш город сегодня неслучайно выбран для такого серьезного разговора. Шарыповцы молодцы! Мы вложили сюда бюджетные средства, чем создали серьезную базу для занятий адаптивным спортом. Насколько это массово, посмотрим на месте, тем более что вам есть что показать и поделиться опытом. Нам надо сделать все, чтобы дать людям с ограниченными возможностями заниматься физкультурой и спортом и таким образом их социализировать, поэтому мы будем работать в интересах людей, которые нуждаются в особой заботе».

Далее слово было предоставлено министру спорта края Сергею Алексееву. Он начал свое выступление с того, что назвал развитие адаптивных видов спорта одним из приоритетных направлений в отрасли.

«Надо отметить, что Красноярский край не на старте этой работы, — сказал Алексеев. — Наш регион — один из лидирующих в этом направлении. Мы выстроили свою работу так, что 4-5 декабря у нас впервые пройдет очень большое мероприятие — заседание президиума Паралимпийского комитета, а также Всероссийская конференция по развитию физической культуры и адаптивных видов спорта, где мы будем транслировать наш опыт совместно с другими передовыми территориями. Это очень серьезный проект, который проходит под руководством губернатора края Александра Усса и председателя Паралимпийского комитета РФ Владимира Лукина. Безусловно, у нас еще много задач, далеко не во всех территориях достигнут уровень, который мы сегодня увидели, будем поэтапно над этим работать».

По официальной статистике, в России более 12,5 млн людей с ограниченными возможностями здоровья. В Красноярском крае в настоящее время проживает более 170 тыс. инвалидов (в том числе 11 300 детей). По данным 2017 года, систематически занимаются физической культурой и спортом более 14 тыс. инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, из них более 7 тыс. детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет. К 2020 году планируется довести этот показатель до 22,6%.

Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта, в структуре которого создан ресурсно-методический центр, взаимодействует с 61 муниципальным образованием, региональным отделением Паралимпийского комитета России в Красноярском крае, аккредитованными спортивными федерациями по адаптивным видам спорта и другими общественными организациями инвалидов. Во всех территориях края определены ответственные лица и приоритетные объекты спорта, доступные для инвалидов, осуществляется мониторинг оценки и коррекции их функционального и физического состояния.

Ежегодно утверждается календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди инвалидов, который включает чемпионаты и первенства по спорту слепых, глухих, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и интеллектуальными нарушениями. Традиционными мероприятиями стали летние и зимние спартакиады, специальные игры среди детей-инвалидов «Краевой фестиваль адаптивного спорта», в котором ежегодно принимают участие более 250 тыс. инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.

С 2018 года в Красноярском крае организована работа по созданию базовых площадок в муниципальных образованиях (Лесосибирск, Бородино, Шарыпово, Минусинск), где осуществляется деятельность по включению лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в занятия адаптивной физкультурой, а также проводятся физкультурно-массовые мероприятия по зональному принципу.

Ежегодно муниципалитетам предоставляются субсидии на приобретение спортивного оборудования, экипировки, инвентаря. В 2016 году субсидию получили 6 муниципальных образований края, в 2017 году — 8, в 2018-м — 12. Если в 2016–2017 годах сумма субсидии составляла около миллиона рублей, то в текущем году расходы на эти цели составили 7,4 млн. Наиболее значительная сумма была выделена Лесосибирску. Зеленогорск, Железногорск, Назарово и Шарыпово получили по 945 тыс. рублей. Среди сельских районов лидирует Ужурский — 623 тыс.

Марк Денисов в своем выступлении отметил, что проблематика заседания важна тем, что поднимает вопросы социализации инвалидов, которых в крае насчитывается сотни тысяч, и далеко не у всех есть возможность заниматься физкультурой и спортом. «Тема социализации инвалидов очень человечная, — сказал Марк Геннадьевич. — Пока мы здоровы, нам кажется, что нас беда не коснется. Между тем никто не застрахован от этого. Я восемь лет вовлечен в эту сферу и с уверенностью могу сказать, что физкультура и спорт возвращают к жизни людей, попавших в беду. Стоит им только почувствовать вкус победы — и это уже совсем другие люди. Надо дать им такую возможность».

Больше субсидий — больше возможностей

Глава города Шарыпово Наталья Петровская, директор комплексного центра социального обслуживания населения Юлия Козлюк и директор спорткомплекса «Сибирь» Евгений Поляков рассказали о том, как по крупицам годами выстраивалась работа по вовлечению инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь города, поделились опытом успешных решений и обратили внимание участников заседания на возникающие проблемы.

Члены секции по образованию, культуре и спорту — председатели районных Советов депутатов Манского, Минусинского, Балахтинского и Казачинского районов — были под большим впечатлением от тех задач, которые удалось решить центру комплексного обслуживания населения под руководством Юлии Козлюк. За счет проектной деятельности в центре созданы такие великолепные условия для реабилитации инвалидов и пожилых людей, которым могут позавидовать жители краевого центра. И что самое главное — услуги оказывают абсолютно бесплатно на базе центра и мини-профилактория. «Завидуем вам белой завистью, — сказал председатель Совета депутатов Казачинского района Игорь Паскольный. — Если позволите, в ближайшее время приедем к вам с нашими специалистами перенимать опыт».

Людмила Магомедова по итогам заседания отметила:

«Из того, что я сегодня услышала, первое, на что надо обратить внимание, — это увеличение субсидий, с тем чтобы увеличить охват занимающихся адаптивным спортом. Далее необходимо наладить взаимодействие с органами медико-социальной экспертизы, чтобы у инвалидов было больше возможностей для прохождения медицинского осмотра. Надо также подумать о возвращении ставок медицинских работников в спорте. Очень интересным мне показался опыт шарыповцев по реализации проектов через гранты. Попробуем внести поправки в закон об некоммерческих организациях, чтобы и социальная защита могла участвовать в конкурсах. Вопрос о гидрореабилитации упирается в отсутствие бассейна. Понимаю, что надо приступать к решению этой городской проблемы, тем более что вы это заслужили».

Заместитель председателя комитета Виктор Кардашов поделился впечатлениями от увиденного:

«Долгие годы физическая культура и спорт не рассматривались как эффективное средство реабилитации инвалидов, поддержания их физических возможностей и укрепления здоровья. Практика подтверждает, что если для здоровых людей двигательная активность — обычная потребность, реализуемая повседневно, то для инвалида физические упражнения жизненно необходимы, так как они являются эффективнейшим средством и методом одновременно физической, психической, социальной адаптации. В Шарыпово для этого делается очень многое, а кто сам что-то делает, тому и хочется помогать».

Завершилась программа поездки посещением церемонии торжественного открытия плоскостного спортивного многофункционального сооружения в поселке Дубинино.

Денисов Марк Геннадьевич
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае
Магомедова Людмила Васильевна
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Кардашов Виктор Иванович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва. Президент ФК «Енисей»