Острая проблема задолженности потребителей перед ресурсоснабжающими организациями Красноярска обсуждалась в Общественной палате города по инициативе Сибирской генерирующей компании. Поставщики воды, электроэнергии и тепла собрались в поисках ее решения и разработки способов повышения платежной дисциплины.
О высоком уровне задолженности рассказали представители каждой ресурсной организации (РСО). Сумма общего долга потребителей в Красноярске сейчас равна сумме затрат 4-х годовых планов подготовки к отопительному сезону. Для Сибирской генерирующей компании объем неоплаченного потребителями тепла и горячей воды вдвое превышает совокупный объем финансирования годовой ремонтной и инвестиционной программ компании.
В своем выступлении Анастасия Дьякова, заместитель директора по стратегическим коммуникациям Красноярского филиала СГК, отметила, что общественность впервые с таким вниманием относится к вопросу, который годами стараются решать с разным успехом ресурсоснабжающие организации самостоятельно: «Спасибо, что с пониманием подходите к данной проблеме и формулируете ее остроту так же, как и мы, выстраивая прямую связь между задолженностью и подготовкой к отопительному сезону».
Анастасия Дьякова подробно остановилась на практике компании по взысканию долгов за тепло и горячую воду. Это досудебные и судебные истребования задолженности, работа с жилищными организациями в рамках агентских договоров, признание через арбитражные суды неплательщиков банкротами, взаимодействие с правоохранительными органами по привлечению недобросовестных руководителей жилищных организаций к уголовной ответственности.
В качестве примера она озвучила ситуацию с покупкой СГК ГУК «Жилфонд», когда компания в условиях стремительного нарастающего долга приобрела «Жилфонд» с целью остановить его дальнейшее увеличение. Данная мера дала свой результат. По условиям договора все жители домов, оставшихся в компаниях под управлением «Жилфонда», переходят на прямые платежи при расчетах с РСО. Но очевидно, что те дома, которые вышли из-под управления «Жилфонда», могут не последовать этой практике и продолжать копить долги.
Участники встречи согласились, что главный инструмент по борьбе с ростом задолженности — ограничение ресурса. Но он не может применяться, в частности, в сфере теплоснабжения, поскольку отключение тепла в жилых помещениях запрещено законом, а по ограничению горячего водоснабжения законодательством допускаются крайне незначительные возможности.
На встрече подчеркнули, что важную роль в работе с потребителями имеет уровень потребительского образования. Условия предоставления услуги и меры ответственности в случае неуплаты, изменения требований законодательства в этой сфере должны быть постоянно в поле внимания организаций, работающих как с населением, так и с крупными потребителями. Сейчас в планах СГК совместно с ГУК «Жилфонд» организовать Школу управдома, где всю важную информацию будут получать старшие домов или председатели, для того чтобы донести ее оперативно жильцам. Именно активность и добросовестность ответственных лиц за управление домом или организацией часто напрямую отражается на платежной дисциплине потребителя.
Еще один важный факт, озвученный на встрече, — уход от ответственности по оплате потребленных ресурсов со стороны недобросовестных управляющих компаний. Очень часто, скопив долги, они ликвидируются, а затем регистрируются уже под новым названием, но при этом действуют в отношении РСО и жителей домов, выбравших их для управления, по привычной схеме накопления долгов, отмечают в компании. Такие жилищные организации создают лишь видимость работы, например, устанавливают скамейки, убирают в подъездах, но при этом не оплачивают поставки ресурсов и никому открыто не представляют отчетности о расчетах за энергию, воду и тепло.
По итогам мероприятия члены Общественной палаты пообещали провести подобную встречу уже с жилищными организациями города и задать им вопросы о практике расчетов с РСО, а также сформулировать законотворческие инициативы, направленные на ужесточение закона в отношении неплательщиков.