Закон о рыбалке стал головной болью и для рыбаков-любителей, и для предпринимателей, и для правоохранительных органов. Первые бунтуют, вторые готовятся к прокурорским проверкам, третьи не знают, как им дальше работать. Вчера Рыболовство пообещало пока рыбаков не штрафовать, сегодня от своих слов отказалось. Три часа обсуждений на рыбохозяйственном совете и достигнутые на нем договоренности пошли коту под хвост.
«Фиг вам» называется
5 апреля на расширенном заседании рыбохозяйственного совета Красноярского края депутаты и краевые чиновники сделали громкое заявление: чтобы не провоцировать новые бунты со стороны рыбаков-любителей, последним разрешат рыбачить во всех водоемах Красноярского края бесплатно. Ближайшее время никто не будет насильно продавать рыбакам путевки на пользование РПУ (рыбопромысловыми участками), равно как и штрафовать за пребывание на арендованной предпринимателями территории без соответствующей бумажки. А уже сегодня Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству опубликовало на своем сайте противоположную информацию.
Цитируем обращение: «Несмотря на популистские высказывания некоторых депутатов Законодательного Собрания Красноярского края о введении моратория на наказание рыбаков любителей за ловлю рыбы на рыбопромысловых участках без наличия путевки, Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству напоминает гражданам о необходимости выполнения требований вышеназванных нормативных актов». В переводе на русский язык, сегодня Рыболовство заявило о том, что с позицией рыбсовета инспекторы не согласны, штрафовать будут, как и раньше.
Возможно, таким образом ведомство ответило на обещание депутатов пожаловаться федеральным надзорным службам. Как бы то ни было, теперь заложниками нового законодательства становятся уже не только простые рыбаки, но и предприниматели — арендаторы РПУ. С одной стороны, вчера они во всеуслышание пообещали депутатам и министру природных ресурсов и лесного комплекса края Елене Вавиловой денег с рыбаков больше не брать, с другой — всех, кого они пустят «просто так» порыбачить, будут штрафовать инспекторы.
Растолкуйте, что к чему!
Мера по введению моратория на штрафы за отсутствие путевок на РПУ временная. И, как признали сотрудники прокуратуры, не совсем законная, но вынужденная на фоне массовых акций протеста на территории всего края. Вчера на рыбохозяйственном совете этот момент долго обсуждали депутаты. С января рыбаки всей страны бунтуют и кричат о несправедливости поправок к закону о рыбалке. А меж тем ни в Москве, ни в регионах до сих пор нет однозначного, четкого толкования принятых норм. Об этом рассказал замруководителя Енисейского территориального управления рыболовства Владимир Скопцов.
— Самое главное — нет четкого понимания, что такое путевка, дающая право рыбачить на РПУ, — заявил Скопцов. — В нынешней редакции закона оговорено, что это договор об оказании платных услуг со стороны пользователя РПУ. А что это за услуги, почему рыбак должен эти услуги принимать и, самое главное, за что платит рыбак, покупая путевку, закон ответа не дает.
По логике, этот момент должно разъяснить Федеральное агентство. Как заявили представители минприроды, такое разъяснение должно поступить в регион из Москвы недели через две-три. Самое интересное, что само территориальное управление рыболовства первым решило ввести мораторий на штрафы до поступления ответа федеральных чиновников.
— Мы долго думали, как нам поступать и как дальше вести работу с законом, — заявил на рыбсовете Скопцов. — И в конце прошлой недели приняли решение на какое-то время не штрафовать рыбаков-любителей.
Но присутствовавший на совещании красноярский природоохранный прокурор Александр Вигель тут же указал Скопцову, что такие действия противоречат закону.
Палкой по рукам
Еще одно противоречие, на которое указал Вигель, касается предпринимателей — пользователей РПУ: сейчас им грозит массовая проверка прокуратуры. Согласно последним заявлениям федеральных чиновников, путевку бизнесмен может продавать только в случае оказания платных услуг. А само по себе разрешение на ловлю рыбы услугой не является. Круг замкнулся: не продавать путевки нельзя, и продавать без услуги тоже нельзя.
— Мы начнем проверку в ближайшее время, — напугал бизнесменов Александр Вигель. — Если вы продавали путевки, но не оказывали за это никаких услуг, вы будете оштрафованы. А если вы уничтожите документы, мы будем работать с населением и все равно выясним факты нарушений.
Как теперь быть бизнесменам, непонятно.
— Работа по осваиванию РПУ только начинается, все мы на этом рынке не больше года, мы все учимся, — говорит предприниматель Владимир Свеженцов. — А нам раз за разом бьют по рукам. Ладно бы мы были виноваты, а то государство напороло дел, выпустило неполноценный закон, а крайними теперь будем мы.
Вчерашний рыбохозяйственный совет закончился тем, что все предприниматели согласились с мораторием, объявленным депутатами и пообещали путевки пока не продавать. Но после сегодняшнего заявления Рыболовства их обещание не имеет никакого смысла. А значит эпопея продолжается.
Кира Сергеева, интернет-газета Newslab.ru
Фото Александра Паниотова
08.04 Медведев и Путин потребовали защитить право россиян на бесплатную рыбалку
