На западе Красноярского края происходит настоящая революция в сфере переработки обычного бытового мусора. Казалось бы, кому и зачем он нужен? Оказывается, власти отдают «грязное» дело в руки бизнесу. Представители последнего обещают все сделать по высшему разряду и при этом не повышать тарифы для населения. Пример правильного подхода частно-государственного партнерства продемонстрировали в Ачинске.
Проблема
Чтобы справиться с проблемой утилизации ТБО, краевые власти разбили весь Красноярский край на кластеры. Именно по такому принципу будут строиться мусоросортировочные станции и заводы по мусоропереработке. Первый опыт уже получен — через три года система утилизации мусора будет полностью налажена в западной группе районов. А пока в Назарово уже не в тестовом, а в рабочем режиме действует станция по сортировке бытовых отходов.
Развиваться западный кластер будет за счет частно-государственного партнерства. Проект предпринимателей обойдется в 442 млн руб. Из них только 100 млн руб. будут выделены из краевого бюджета. Концессионное соглашение — это форма партнерства власти и бизнеса, когда бизнес вовлечен в эффективное управление государственной собственностью на взаимовыгодных условиях. Преимущество концессии по сравнению с другими способами реализации инфраструктурных проектов очевидны: экономия бюджетных средств на содержание полигонов; объекты находятся в собственности и под контролем государства; прозрачная тарифная политика; привлечение инвестиций для реконструкции объектов; фиксация тарифов на захоронение ТБО.
На основе данного концессионного соглашения инвестор получит право на эксплуатацию полигонов в Ачинске, Боготоле, Ужуре и Большеулуйском районе. В перспективе на этих объектах появятся три мусоросортировочные станции, мусороперерабатывающий завод и единая транспортная компания по сборы и вывозу ТБО. Такими образом будет решена проблема ТБО в 11 муниципальных образованиях края.
— Мы сегодня прекрасно понимаем, что мусор становится товаром. Необходимо продумать схему, когда без использования краевого бюджета можно наладить порядок с твердыми бытовыми отходами. В данной ситуации назаровский бизнесмен представил свой бизнес-проект. Если ему отдать в концессию ачинский полигон, он решит проблему с мусором на всей западной территории Красноярского края, — поддержал проект депутат Законодательного собрания края Александр Симановский.
Решение
Что касается самого проекта для западного кластера, то он готов. Интересно, что разработчики не только планируют создать инфраструктуру, но и оптимизировать сбор твердых бытовых отходов в небольших сельских поселениях. Понятно, что постоянно гонять мусоровоз по просторам районов — дело затратное. Да и установить несколько контейнеров придется в каждом населенном пункте. Поэтому чтобы снизить инвестиции в проект и, как следствие, тарифы для населения, бизнесмены предложили необычный подход. В точках продаж — магазинах и павильонах — они хотят продавать специальные брендированные мешки для мусора. Стоить такой мешок будет столько, сколько составляет тариф, например, на одного человека. Тем самым, покупая его, человек сразу оплачивает услугу по вывозу и будет полностью уверен — его мусор не заваляется у калитки. Единственная вещь, о которой переживают инвесторы — культура населения пока оставляет желать лучшего. Людям проще выкинуть помои в соседний лес, чем поступить цивилизованно, пусть и потратив при этом небольшие деньги.
Сроки реализации проекта уже известны. До конца следующего года будет произведена реконструкция действующего полигона в Ачинске. В январе 2015 года в полную силу заработает мусоросортировочная станция, которая расположится на полигоне. В это же время будет создана единая транспортная компания, маршруты сбора мусора для которой инвестор уже заблаговременно разработал. И, наконец, во втором квартале 2017 года начнет свою работу завод по переработке мусора.
Эффект от такого подхода — не только в снижении тарифов для населения, но и, что не маловажно, в сохранении экологии. Если прибавить к этому создание новых рабочих мест и рост доходов местных бюджетов за счет налоговых отчислений, то спорить с правомерностью подходов не приходится.
Александр Реков
