Несмотря на кажущееся затишье в Красноярском городском Совете, на самом деле там идет отчаянная борьба. Группа депутатов сражается за право назначать и увольнять чиновников мэрии на уровне заместителей главы города, а также директоров муниципальных предприятий. Для этого необходимо внести изменения в Устав города. Другая группа, которую возглавляет председатель Горсовета Валерий Ревкуц, этим желаниям официально не противится. Но, по мнению борцов, от их инициативы все равно не в восторге.
В распоряжение редакции интернет-газеты Newslab.ru попал проект решения Горсовета по поправкам, которые депутаты намереваются внести в Устав города. Еще в конце 2013 года многие члены оппозиционного, по сути, городского парламента заявляли — они хотят согласовывать кандидатуры заместителей мэра, а также иметь возможность отстранять их от работы путем выражения недоверия. Однако в появившемся проекте изменения Устава Красноярска ничего такого нет. В пояснительной записке к документу так и говорится: «Следует отметить, что предлагаемые проектом решения к внесению в Устав города направлены исключительно на приведение закрепляемых в нем вопросов городского значения в соответствие с федеральным законодательством».
Казалось бы — а где предложения оппозиции? В проекте о них нет ни слова. Они же на деле оказались отвергнутыми большинством рабочей группы. В официальном ответе за подписью Ревкуца депутатам Глискову, Антипиной, Коропачинскому, Егорову, Сенченко, Толмачеву и Турову говорится: «... Следует отметить, что вышеуказанные предложения не содержат каких-либо обоснований необходимости принятия...». Далее председатель Ревкуц предлагает инициаторам изменений направить в Горсовет эти самые обоснования.
Меж тем сам список предложений оппозиционеров довольно приличный. Вот лишь некоторые из них. Полный перечень посмотреть можно под текстом.
- Дополнить компетенцию городского Совета полномочием по утверждению представленных Главой города кандидатур первых заместителей, заместителей Главы города, руководителей органов, в том числе территориальных подразделений, администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц простым большинством голосов от установленной численности депутатов городского. В случае отклонения кандидатуры городским Советом Глава города представляет другую кандидатуру;
- Полномочие по определению числа первых заместителей Главы города;
- Обязывать Главу города уволить (отправить в отставку) должностное лицо администрации города в случае, если по результатам рассмотрения городским Советом вопроса о выражении недоверия количество депутатов, проголосовавших за выражение недоверия, составило 2/3 или более от установленной численности депутатов;
И так далее по списку. Именно эти предложения и необходимо обосновать.
— Позиция рабочей группы — это еще не позиция Горсовета в целом и даже не позиция ответственной профильной комиссии, — комментирует итоги заседания рабочей группы заместитель председателя городского Совета Александр Глисков. — С предложениями о повышении открытости работы Горсовета и усилении контроля за администрацией я выступал в предыдущем созыве, о необходимости подобных изменений говорили мне жители города на более чем 250 встречах, которые я провел в ходе избирательной кампании. Поэтому в любом случае данные предложения будут оформлены и официально внесены на рассмотрение городского Совета. А дальше все будет зависеть от позиции большинства депутатов.
Глисков напомнил, что для принятия изменений в Устав необходимо 2/3 голосов. Теоретически сегодня у оппозиционных народных избранников есть ровно эти 2/3 и все будет зависеть от того, смогут ли депутаты от оппозиционных партий занять консолидированную позицию.
— Интересно посмотреть, будет ли «Единая Россия» продолжать линию, занятую в прошлом созыве, и единодушно отклонять все предложения оппозиции или предоставит своим депутатам право в каждом конкретном случае голосовать по внутреннему убеждению, — резюмирует Глисков.
— Рабочая группа не завершила своей работы, она завершила один из этапов, — неожиданно прокомментировал Newslab.ru ситуацию Ревкуц. — Этот этап касается тех изменений Устава, которые имеют отношение к приведению его в соответствие с действующими нормами законодательства по вопросам местного самоуправления. Это чисто техническая работа.
Есть и другие вопросы, признал председатель Горсовета. И именно они касаются расширения полномочий и компетенций депутатов и органа представительной власти в общем.
— Эта работа продолжается, мы собираем информацию по всем вопросам, касаемых расширения полномочий. Эта работа очень серьезная и длительная, требует сравнительного анализа, точных формулировок, публичных слушаний. И только после общественного обсуждения проект будет вынесен в городской Совет, — рассказал о технологии работы Ревкуц. По его словам, окончательно все изменения в Устав будут внесены до конца первого квартала.
Член рабочей группы и «патриот» Аркадий Волков признался, что заседании группы не был, но заявил — то ли еще будет. По его словам, у отдельных депутатов есть дополнительные предложения.
— Думаю, мы доведем эту тему. И там речь пойдет не только о тех инициативах, о которых вы слышали — вы слышали их в усеченном виде. Очень много депутатов просто не приняли участие в заседании рабочей группы. Меж тем у них есть еще более, может быть, здравые инициативы, — проанонсировал он.
Справедливорос Юрий Туров уверен, что поправки оппозиционных кандидатов будут приняты.
— У нас в России законодательство одно. Мы все подчиняемся одному закону — Конституции, независимо кто это — губернатор, министр или глава города. Если проект пройдет общественные слушания и его поддержат, он выносится на сессию. Проголосует большинство и Устав будет изменен. Вот и все проблемы, — выразил он свое мнение. — Если глава города здравомыслящий человек, то чтобы обезопасить себя с точки зрения коррупционной направленности, он должен согласиться с нашими предложениями и принять их.
Михаил Губич, интернет-газета Newslab.ru
Проект изменений в Устав Красноярска
Предложения по изменению устава
