Светлана, от чего зависит масштаб проблемы подросткового курения?
На уровень подросткового курения оказывают влияние различные факторы — и желание детей подражать взрослым, и уровень жизни в конкретном регионе. Но всегда и везде — без исключений — одной из ключевых причин является наличие у подростков возможности приобретать табачные изделия. На сегодняшний день, это еще и доступ к нелегальному табаку.
Какая сегодня ситуация с курением подростков?
С одной стороны, за последние 15 лет в России наметилась позитивная тенденция уменьшения курящих детей и подростков. Произошло почти двукратное снижение уровня подросткового курения — с 59% до 31% (данные ЦЭССИ и РОМИР). Это произошло, в том числе, благодаря обучающим программам Совета в сфере розничной торговли. Рост числа социально ответственных, информированных продавцов в сочетании с усилением контроля государства дали свои плоды.
С другой стороны — появляются новые риски, способные свести на нет те позитивные результаты, которых мы достигли. Одна из таких опасностей — бурный рост рынка нелегальной табачной продукции.
Как теневой табачный рынок влияет на рост подросткового курения?
Основной ущерб от нелегальной торговли, если говорить о несовершеннолетних — это экономическая и визуальная привлекательность и доступность сигарет. Они зачастую продаются на улицах, с лотков, на розничных рынках, в магазинах малых форматов. Здесь никого не интересует возраст покупателя. А подростки — категория, наиболее «чувствительная» к ценам.
Совместно с холдингом «Ромир» Общественный Совет проводит регулярные контрольные замеры и исследования для мониторинга ситуации в части доступности нелегальных сигарет несовершеннолетним. Они показывают, что в среднем по России несовершеннолетний может купить сигареты в 8 из 10 торговых точках, продающих нелегальный товар.
Но Совет, как общественную организацию, волнует еще одна проблема, связанная с развитием рынка нелегального табака — это вовлечение несовершеннолетних не только в потребление, но и в распространение нелегальной табачной продукции. Табачные изделия — легкий, компактный товар. Именно поэтому в этой сфере чаще встречаются случаи вовлечения подростков в незаконную торговлю и транспортировку нелегального товара.
Например, в Ростовской области, где крайне остро стоит проблема торговли нелегальными сигаретами, по данным Пограничного управления ФСБ России, к противоправным действиям на границе и в контрабандную деятельность регулярно вовлекаются несовершеннолетние. Только с начала 2020 года за нарушение пограничного законодательства привлекли более 30 несовершеннолетних.
Как обстоят дела в Красноярском крае?
Мы вынуждены констатировать, что ситуация в Красноярском крае непростая. Доля нелегального рынка превышает общероссийский показатель и составляет 16,1%. По нашим оценкам, это позволяет красноярским подросткам приобрести сигареты в каждой второй точке, торгующей нелегальным табаком.
Кроме того, положение «приграничного» региона традиционно усугубляет ситуацию — край становится «воротами» для поступления нелегальной табачной продукции вглубь страны. Повышаются риски вовлечения местных подростков не только в потребление, но и в распространение нелегального табака, как это происходит в Ростовской и других приграничных областях.
Что необходимо предпринять для борьбы с подростковым курением?
Я бы определила три ключевых направления, в которых необходимо действовать.
Первое — усиление контроля со стороны надзорных органов за неукоснительным исполнением существующего законодательства. Второе — выработка эффективных механизмов взаимодействия всех заинтересованных сторон — власти, ответственного бизнеса, контролирующих ведомств, общественных организаций. Ну, и борьба с равнодушным, толерантным отношением общества к фактам продажи табачной продукции несовершеннолетним. Особенно в части торговли нелегальными табачными изделиями. Не все осознают тот факт, что нелегальный табак — это не только экономическая, но и социальная угроза обществу.
Чего стоит ожидать красноярцам?Для влияния на эту ситуацию Общественный Совет использует целый спектр программ, помимо традиционной работы с розницей — программы для повышения информированности родительского сообщества, программы воздействия на взрослых потребителей табака. Если взрослый покупатель, руководствуясь сиюминутной выгодой, приобретает нелегальный табак, то он должен помнить и об отдаленных последствиях, связанных с благополучием детей, к которым приведут его действия.
Мы намерены активно работать в Красноярском крае и поднимать вопросы взаимосвязи на первый взгляд экономических угроз нелегального табака в плоскость социальной угрозы благополучия будущего поколения.
Интернет-газета Newlsab, фото pixabay.com
