Табачный рынок ожидает «Идеальный шторм»
Глобальная пандемия и связанные с ней ограничения, потеря работы и дохода заставила мировую экономику сжиматься, а большинство граждан — экономить на повседневных расходах. Всемирный банк прогнозирует в этом году глобальное сокращении ВВП на 5,2%, а в странах с развитой экономикой — до 7%. Ряд экономистов считает, что мир на пути к очень серьезной рецессии.
Это означает не только вызов для правительств и легального бизнеса, но и открывающиеся возможности для преступных групп, вовлеченных в нелегальный табачный бизнес, говорится в исследовании «Надвигающийся шторм», проведенном компанией Japan Tobacco International в 50 странах мира, включая Россию, где особенно силен черный табачный рынок.
В России доля нелегального табака в продаже растет небывалыми темпами уже в течение трех лет с 4,6% в 2017 году до 15,6% по данным за 2019 год.
Большинство граждан, которые сегодня рады купить что-то подешевле, не задумываются, что та самая пачка сигарет, которую продают на рыночном развале по 50 рублей, является частью крупного, хорошо оснащенного и организованного преступного бизнеса, получающего миллиардные прибыли. 40-50 млрд долларов в год — таков мировой оборот этих преступных групп, отмечает Всемирный банк.
Все ограничения, связанные с коронавирусом, которые так критично повлияли на легальный бизнес, почти не сказались на производстве и контрабанде нелегального табака. Карантинные мероприятия лишь немного замедлили поставки нелегальной табачной продукции в торговые точки и дилерам, продающим товар через интернет. Кстати, последних появляется все больше и есть высокая вероятность, что очень большая доля черного табачного рынка вскоре может переместиться в виртуальное пространство, где отслеживать такие сделки будет сложнее.
Сегодня, когда государства стараются поддержать экономику, повышая акцизы на табак и делая его еще дороже, организованная преступность ждет момента, чтобы этим воспользоваться, говорится в исследовании. Чем дороже легальный табак, и чем больше сжимаются доходы покупателей, тем с большей вероятностью они начнут выбирать нелегальную табачную продукцию, считая, что просто экономят.
Как нелегальный табак разоряет города и губит здоровье подростков
Такая «экономия» уже дала свои плоды в России. По данным исследований журнала «Эксперт» в Красноярске только за 2019 год доля нелегального табака в продаже выросла на 93%.
Красноярск вышел на пятое место в России по оценке потерь бюджета от распространения нелегальной табачной продукции — около 1,2 млрд рублей недополученных доходов за прошедший год.
Это серьезные деньги — как раз 1,2 млрд рублей в этом году получил весь Красноярский край из федерального бюджета на закупку медикаментов и оборудования для медицинских организаций, борющихся с коронавирусом. Около 1 млрд рублей запланировано в этом году на ремонт всех дорог города. На дороги можно было бы потратить и больше, если бы эти средства не уходили к теневым табачным дилерам.
«Контрафакт убивает честный малый розничный бизнес, для которого продажа табака имеет очень большое значение», — заявлял президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов. Дело в том, что, заходя в небольшие магазины за сигаретами, многие совершают в них и остальные необходимые покупки, обеспечивая, таким образом, выручку этим предприятиям. Если же где-то неподалеку открывается точка, которая торгует нелегальным табаком втрое дешевле, весь поток покупателей стремится туда. Легальный бизнес теряет выручку, закрывается, а те, кто не брезгует нарушением закона, продолжает работать.
Спонтанные проверки общественников и Роспотребнадзора показывают, что те, кто позволяет себе торговать нелегальными сигаретами, может легко нарушить и другие законы. Например, именно такие точки, по данным Исполнительного директора Общественного совета по проблеме подросткового курения Анны Сорочинской, продают нелегальные табачные изделия несовершеннолетним, даже не интересуясь не то что их документами — даже возрастом на словах.
Полицейские рекорды, законы и новые технологии в борьбе с нелегальным бизнесом
Несмотря на практически полное отсутствие проверок в рознице в связи с пандемией, в этом году во многих регионах полицейские перевыполнили все показатели по изъятию нелегального табака, а также числу уголовных и административных дел против тех, кто его производит, перевозит и распространяет.
Журнал «Эксперт», собравший самую свежую статистику региональных МВД за первое полугодие 2020 года, оценил, что только за этот период в целом по стране было изъято 9,8 млн пачек нелегальных сигарет против 11,4 за весь 2019 год. Приграничные регионы и вовсе поставили небывалые рекорды: в Смоленской и Брянской областях, а также в республике Крым за полгода изъяли нелегального табака больше, чем за весь прошлый год. К сожалению, в Красноярске не смогли похвастаться похожими результатами. Видимо, пока здесь не придают большого значения этой проблеме.
Введение обязательной цифровой маркировки табака с 1 июля 2020 года позволит легче выявлять нелегальные сигареты. Теперь нелегальным считается пачка сигарет без цифрового Data-matrix кода, который наносится еще на производстве и позволяет с помощью мобильного приложения проследить весь ее путь — от места изготовления до магазина, где она продана.
Недавно Госдума приняла в первом чтении законопроект, ограничивающий количество табака, которое можно перевозить по территории России. Документ запрещает перевозку по стране больше 600 сигарет, 150 сигар или 750 граммов других табачных изделий на человека. Это коснется и тех, кто везет табак через границу. Изменения этот документ внесет и в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривая штрафы за провоз большего количества табака.
«Это осложнит жизнь как раз оптовой нелегальной табачной торговле. Получается, что сейчас торговать запрещено, но перемещать просто так можно совершенно спокойно. Понятно, что все это потенциально коррупционноёмкая вещь. Но с другой стороны, что-то нужно делать», — считает член Президиума Ассоциации малоформатной торговли Антон Воронов.
Депутаты напомнили, что подобный закон в отношении алкоголя сработал на «отлично», и его контрабанда из близлежащих стран почти прекратилась.
Все меры — ничто без ответственности каждого
Искоренить нелегальную табачную продукцию можно только за счет сокращения спроса. Но это легче сказать, чем сделать — делают выводы авторы исследования о надвигающемся шторме из JTI.
Действительно, сложно уговаривать беднеющих граждан покупать всё более дорогой табак, если рядом продают почти такой же втрое дешевле.
Удорожание легального табака пока не считают причиной тяги населения к контрафакту. А потому россиян снова ожидает очередное повышение табачных акцизов уже в 2021 году — сразу на 20%. Средняя цена на пачку сигарет достигнет 140 рублей, а доля нелегального табака в продаже вырастет на 29%, оценили эксперты.
«С ростом цены люди не перестанут покупать сигареты. В стране просто увеличится доля табачного контрафакта, — ожидает президент Российского сигарного союза Андрей Лоскутов. — Государство потеряет больше, чем получит».
И международные эксперты, и представители российских правоохранительных структур сходятся во мнении, что только жесткие правоприменительные практики с элементами международного сотрудничества помогут бороться с хорошо организованной табачной мафией. Но в то же время необходимо и введение фискальных мер, которые позволят повысить доверие потребителей и избежать соблазна купить контрафакт. Особенно, если легальный табак не будет резко дорожать.
Интернет-газета Newslab,
фото Алины Ковригиной, Pixabay
