Члены комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Красноярского края обсудили совершенствование системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях.
О существующих сегодня принципах формирования заработной платы работников бюджетной сферы и о том, какие изменения произойдут в ближайшее время, депутатам рассказал Владимир Бахарь — заместитель председателя правительства края и министр финансов Красноярского края. Он подчеркнул, что в вопросе заработной платы правительство региона руководствуется задачами, которые ставит руководство страны и края.
В первую очередь, речь идет об исполнении указов президента, которые с 2012 года позволили поэтапно поднять заработную плату работников образования, медицинских учреждений, работников учреждений культуры и других категорий. Повышение коснулось 109 тысяч бюджетников из 10 категорий. Чтобы обеспечить достигнутый уровень заработной платы в 2021 году в краевом бюджете предусмотрено 80 миллиардов рублей. Вместе с тем часть работников не попали под действие «майских указов», что вызвало диспропорцию в размере оплаты труда. Уменьшить сложившийся разрыв правительство края планирует с помощью собственных программ и финансовых резервов. Например, в прошлом году на 30 % подняли заработную плату водителей школьных автобусов и на 25 % — сотрудников многофункциональных центров. Для дальнейшего устранения диспропорций в бюджете предусмотрено 500 млн рублей.
Помимо работы с «указными» категориями бюджетников, рост заработной платы регулируется еще, как минимум, по двум направлениям: ежегодным увеличением МРОТа (минимального размера оплаты труда) и системной индексацией. Так, с 1 января произойдет очередное увеличение МРОТ (в вилке от 20 до 33 тысяч в зависимости от географического положения районов).
Министр финансов рассказал и о том, что ожидается в сфере оплаты труда в 2021 году. В соответствие с изменившимся федеральным законодательством правительство страны наделено правом утверждать требования к системам оплаты, что приведет к единообразию подходов по регионам. Более быстрыми темпами происходят изменения в здравоохранении — это, безусловно, связано с указами президента, направленными на борьбу с пандемией. На уровне края создана рабочая группа по совершенствованию системы оплаты труда и уже сейчас Федерации профсоюзов подняла ряд вопросов, решение которых потребует тщательного изучения и, возможно, законодательного закрепления. В частности, профсоюзы еще раз подняли проблему устранения диспропорции зарплат работников, не попавших под действие указов; предлагают рассмотреть целесообразность балльной системы начисления заработной платы; провести структуризацию фондов оплаты труда по учреждениям и отраслям и определиться с гарантированной частью стимулирующих выплат. Предлагается также еще раз вернуться к размеру соотношения зарплат руководителей учреждений и заработной платы персонала.
Все эти действия, подчеркнул Владимир Бахарь, потребуют активного участия депутатского корпуса в изучении и поиске оптимальных решений, а также дальнейшего законодательного урегулирования. Председатель комитета, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Попов обратил внимание министра финансов на еще одну категорию бюджетников: муниципальных служащих. По мнению депутата, необходимо актуализировать систему оплаты труда муниципальных служащих с учетом ежегодно меняющегося функционала, административно-территориального деления, численности жителей, тем более что Всероссийская перепись населения уже скоро даст актуальную картину по всем населенным пунктам. Особое внимание Сергей Попов попросил уделить северным территориям края, включая районы с особым статусом — Таймырскому Долгано-Ненецкому и Эвенкийскому муниципальным районам.
