В Законодательном Собрании Красноярского края за круглым столом прошло очередное обсуждение поправок в закон края «Об административных правонарушениях» в части нарушения тишины и покоя граждан.
Открывая мероприятие, председатель комитета по вопросам законности и защиты прав граждан Юрий Швыткин сообщил, что при работе над законопроектом был детально изучен подобный опыт в других регионах страны. Проект закона был разослан главам муниципальных образований для ознакомления. «Около 60 процентов всех органов местного самоуправления высказались „за“, 40 процентов представили свои замечания. Но концептуально поддержали законопроект все», — резюмировал депутат.
Законопроект, который был внесен в Законодательное Собрание 6 сентября 2012 года, предусматривает установление административной ответственности за нарушение тишины и покоя в дневное время, а именно с 7:00 до 22:00, в жилых зонах и в многоквартирных домах (включая использование телевизоров, магнитофонов, звуки сигнализации и т. д.). Также документ устанавливает административную ответственность за проведение строительных и ремонтных работ в будние дни с 18:00 до 9:00 и в выходные и праздничные дни с 9:00 до 18:00. Эти нормы вызвали бурное обсуждение в обществе.
Сегодня за круглым столом свое мнение высказали депутаты, представители полиции, прокуратуры, судейского сообщества, общественности. Сотрудники полиции поддержали законопроект. Представители прокуратуры предложили внести уточнения в терминологию, которая определяет источник шума.
Поднимался вопрос о способах измерения уровня шума. Как сообщила Татьяна Маторина, мировой судья судебного участка № 67 в Октябрьском районе Красноярка и преподаватель вуза, нормативное толкование дал по этому вопросу Верховный суд еще в 2011 году. «Состав административного правонарушения связан не с определением уровня звукового воздействия, а с нарушением тишины и покоя, поскольку это, а не сам по себе сильный шум, громкое звучание музыки и тому подобное приводит к ущемлению прав других лиц на отдых и досуг. Не надо измерять здесь никаких децибелов. Здесь мы говорим о нарушении статьи 17 Конституции РФ, в которой прописано: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц», — пояснила судья.
Депутат Владимир Седов предложил увеличить размер штрафа с 500 рублей минимум до трех тысяч.
Против установления ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время высказался Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Денисов, который считает, что такая жесткая регламентация приведет к большому количеству конфликтов среди населения. Ему на это возразили представители общественности, рассказавшие о своих шумных соседях, не способных договориться.
Подводя итог совещания, Юрий Швыткин сказал, что работа над законопроектом не заканчивается: «По итогам круглого стола будет принята резолюция, мы будем опираться на нее. Нам не возбраняется внести перед первым чтением дополнения и изменения с учетом прозвучавших предложений. Законопроект будет обсуждаться и в Законодательном Собрании, в том числе на заседаниях фракций, поскольку со стороны депутатов есть большой интерес к этому документу. Если мы найдем понимание, то в декабре внесем законопроект на сессию Законодательного Собрания».
