30 сентября в Законодательном Собрании Красноярского края состоялось заседание комитета по вопросам законности и защиты прав граждан под председательством Юрия Швыткина. Парламентарии региона обсудили обращение Шарыповского городского Совета депутатов. Коллеги из Шарыпово подняли проблему привлечения к ответственности нарушителей правил парковки, оставляющих свои автомобили на озелененных территориях.
Как выяснилось, к депутатам Горсовета поступают массовые жалобы от жителей города на то, что автолюбители безнаказанно заезжают на бордюры, пешеходные дорожки или газоны.
Напомним, в октябре 2013 года после протеста прокурора были приняты изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях», на основании которых у полиции теперь нет полномочий составлять протокол об административном правонарушении за парковку в неположенном месте. Теперь к нерадивым автолюбителям применяются меры профилактического характера, но должного эффекта от них нет. Из краевого закона об административных правонарушениях эти нормы (всего 16 статей) пришлось исключить в связи с тем, что они вступили в противоречие с федеральным законодательством и были признаны недействительными.
Шарыповские депутаты придумали, как соблюсти законодательство и пойти навстречу пожеланиям людей. Они внесли изменения в местные нормы правил по благоустройству и в них запретили заезжать на бордюры, газоны, детские и спортивные площадки, бросать разукомплектованные автомобили во дворах жилых домов.
«Надеемся, что на основании принятых изменений сможет работать административная комиссия Шарыпово, и административный штраф может быть наложен не за парковку в неустановленном месте, а за повреждение газонов, бордюров и зеленых насаждений», — пояснил депутат Шарыповского городского Совета Александр Жилейкин. — Просим рассмотреть возможность обращения в вышестоящие органы по вопросу установления соответствующих мер ответственности«.
Экспертно-правовое управление ЗС оценило это обращение. В экспертной справке предлагается обратиться в комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству с просьбой инициировать работу по изменению КоАП РФ и конкретизировать предмет ведения субъектов РФ и наделить их полномочиями по установлению административной ответственности на региональном уровне за подобные правонарушения.
Заместитель председателя профильного комитета Марина Добровольская одобрила инициативу шарыповцев, согласившись с мнением юристов экспертно-правового управления, что, конечно, есть риск оспаривания этой нормы в суде. Но важно, что даже в таком случае, пока будут идти разбирательства, новая мера станет реальным рычагом воздействия на любителей ставить свой автомобиль на газон посреди двора или детской площадки.
Подвел итог обсуждения вопроса председатель комитета Юрий Швыткин: «Решение нашего комитета следующее: рекомендуем Шарыповскому городскому Совету депутатов обратить внимание на справку экспертно-правового управления Законодательного Собрания края, в которой указывается, что оставление транспорта на газонах, клумбах и на других озелененных территориях является правонарушением в сфере благоустройства. При этом статьей 5.1 краевого Закона „Об административных правонарушениях“ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, в соответствии с которой возможно формировать практику привлечения к административной ответственности за подобные правонарушения».
Данное решение будет направлено в Шарыповский городской Совет депутатов.
