Кардиоцентр и онкологический диспансер, Ледовый дворец и Академия биатлона. Строительство этих и целого ряда других объектов ведется в рамках реализации Краевой адресной инвестиционной программы (КАИП), объем финансирования которой в 2008 году составил 5,6 млрд рублей. Планировалось, что к началу 2009 года ряд важнейших объектов будет введен в эксплуатацию. Почему этого не произошло, попытался объяснить депутатам Законодательного собрания министр строительства и архитектуры края Николай Глушков.
По словам министра, КАИП 2008 года был подготовлен и реализовывался по 14 отраслям, выполняли ее 18 самостоятельных заказчиков. В стадии строительства было 197 объектов, из них 92 строились, по 104 разрабатывалась проектно-сметная документация (ПСД).
По словам Николая Глушкова, в 2008 году в эксплуатацию введены 19 объектов, освоено 4,6 млрд руб., исполнение КАИП по итогам года составило 82,8%.
«На 100% были освоены средства по проектам в сфере транспорта и на 96,3% — по объектам культуры. По остальным показатели, к сожалению, ниже. По таким объектам, как кардиоцентр, — минус 77 млн руб. от плана, по Ледовому дворцу — минус 240 млн руб.»— заметил министр.
Опасаясь форс-мажора
О ряде объектов Николай Глушков рассказал подробно. Что касается кардиоцентра, то здесь сегодня еще не завершены работы по монтажу. Однако министр уверен, что «к 1 июля медицина будет там хозяйствовать».
- Нами с задержкой всего на неделю был сдан объект под монтаж нашим подрядчикам, представляющим московско-немецкую сторону, так скажем. К сожалению, на сегодняшний день работы по монтажу не закончены. Причин здесь много, одна из них — в Баренцевом море утонули 12 модулей, но они все уже вошли на территорию края, и в ближайшее время начнется монтаж. В июне текущего года мы заканчиваем все работы с предъявлением объекта уже под медицинские пуско-наладочные и другие процессы, — заявил министр.
Красноярский Ледовый дворец уже давно стал синонимом безнадежного долгостроя. Николай Глушков заверил депутатов: создан новый график работ, к концу 2009 года объект будет сдан. Однако тут же подстелил себе соломку.
- В конце 2009 года Ледовый дворец будет сдан в эксплуатацию, больших сомнений в этом вопросе у нас нет. Конечно, если не случится каких-либо форс-мажорных обстоятельств. Отсутствие комплектной ПСД, задержка работы нашего доблестного генподрядчика — это привело к тому, что в 2008 году мы не освоили часть средств. На сегодняшний день подготовлен новый график, работы ведутся, — отметил Глушков.
Далее министр заявил, что 2008 год прошел в «серьезных производственных спорах» относительно строительства онкологического диспансера.
- Год закончился тем, что у нас был не совсем официально законченный эскизный проект, были не до конца доведенные отношения с прежним подрядчиком — фирмой «Медистал». На сегодняшний день подготовлено техническое медицинское задание, но принято решение в ближайшее время еще раз обсудить все вопросы комплексно. Ориентировочная стоимость проекта — более 8 млрд руб. Я и Вадим Янин получили задание от председателя правительства подготовить 2 презентации: что из себя представляет объект как комплекс здравоохранения и по какой схеме мы можем его реализовывать, в том числе и очередями, — рассказал Глушков.
Все есть — объектов нет
Услышав весьма неутешительные итоги реализации КАИП, депутаты засыпали министра вопросами. Юрий Абакумов поинтересовался, смогут ли вообще строительные организации края выполнить такой объем работы. Николай Глушков заверил — смогут.
- У нас есть ведомственная программа на 2009—2011 годы, она является документом, подтверждающим выполнение всех ведомственных программ на территории края. Этой программой предусматривается выполнение всех задач, которые перед нами стоят. Я подтверждаю, что мощности строительного комплекса региона в состоянии выполнить все инвестиционные проекты, которые реализуются, построить все дороги и объекты жилищно-гражданского назначения, — заявил министр.
Тогда депутат задал риторический, видимо, вопрос: мощности есть, строительных материалов достаточно — где же объекты?
- Кстати, вы даже не все объекты назвали, которые нужно построить. Вы считаете, что они не за вами числятся, а за Диевым. (Евгений Диев — первый заместитель министра строительства края. — «ВК».) Как объяснить, что идет такое невыполнение по конкретным объектам? У вас все есть, а объектов нет, — недоумевал Абакумов.
Министр заверил настойчивого парламентария: в 2009 году ситуация изменится в лучшую сторону.
- Есть проблемы: проектирование, ФЗ № 94. Кроме того, ажиотажный спрос на жилье в Красноярске привел к тому, что строителям было выгодно строить именно жилье. Они получали с одного подъезда прибыль такую, какую можно получить на всем БКЗ. Поэтому когда бюджет четко регламентирует стоимость работ, когда мы отвечаем за сроки и не даем возможности неэффективно расходовать средства — мы являемся невыгодными заказчиками. Когда сегодня антикризисная программа предусматривает строительство и наших объектов — к нам поменяли отношение, — довольно заметил Глушков.
Депутаты спрашивали у министра, какова ситуация с отведением территории под строительство онкологического диспансера. Уже не один год мы говорим «территория», «конкурс», «да, есть понимание», а воз и ныне там. Урегулирован ли вопрос с городом по отведенной территории для строительства лечебно-диагностического корпуса онкодиспансера? — настаивали парламентарии.
Николай Глушков заверил, что все земельные вопросы урегулированы, однако отметил, что спрашивать о строительстве только со строителей — неверно.
- Мы с администрацией города взяли на себя обязательство расширить территорию за счет сноса домов по улице Смоленской. Средства будут выделены из краевого и федерального бюджетов по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Вопрос не в людях, вопрос в другом: я считаю, что реализовывать эту идею должен не только тот, кто строит. На проектирование необходимо порядка 300 млн руб., а параллельно нужно готовить проект краевого онкологического центра, который необходим медикам, — объяснил Глушков.
На это депутаты заметили, что «если говорить об улице Смоленской, то мы еще лет 5 онкодиспансер не построим».
Мазохистов нет
Депутат Сергей Шахматов счел необходимым пожаловаться министру: субподрядчикам не платят.
- Организации-субподрядчики, которые работают на краевых объектах, обращаются с жалобами: идет их тотальный недорасчет. Ведете ли вы анализ работы генеральных подрядчиков с субподрядчиками? Как решать подобные проблемы? В 2007 × 2008 годах сколько чиновников понесло административную и уголовную ответственность за неисполнение КАИП? — осведомился краевой парламентарий.
Николай Глушков в очередной раз посетовал на Федеральный закон № 94 и посоветовал субподрядчикам в случае чего обращаться в суд. Сергей Шахматов поправил министра — субподрядчик согласовывается с заказчиком.
Николай Глушков явно обиделся.
- Ну зачем вы так говорите? У нас на объектах бывает до 50 субподрядчиков, мы сегодня торгуем объект целиком. Я попрошу представить все обращения в министерство, и мы их посмотрим. Что касается наказания: ну я же не мазохист, я сам себянаказать не могу. На этапе формирования новой команды мы 6 человек не взяли с собой работать.
Ответ о возможном наказании явно не понравился депутату, и он отметил, что если «мазохистов» нет, то ответственные лица в наличии.
- По поводу «мазохиста», — заметил Шахматов, — вот не надо здесь так говорить. Вы министр и ответственное лицо, вы можете наказывать внутри своего министерства.
Дмитрий Иванов, "Вечерний Красноярск"
