Договор дороже денег

Сельхозпроизводители края рискуют обанкротиться из-за роста тарифов на электроэнергию

История началась с наступлением нового года. С января соотношение регулируемых и нерегулируемых тарифов на электроэнергию изменилось. Вместо пропорции 40×60 стало 60×40. Соответственно, выросли и тарифы. Все это — плоды энергетической реформы, по которой к 2011 году регулируемых тарифов не будет вовсе. Конкурентный рынок «света» и свободные цены, как оказалось, особо и не нужны. Только кому теперь что докажешь?

На грани

Ситуация с энерготарифами для сельхозников стала главной темой обсуждения на комитете по делам села и агропромышленной политике Заксобрания. Краевые чиновники признали — незапланированный рост тарифов и для них стал сюрпризом. Начали разбираться.

— Мы намерены обратиться к губернатору Красноярского края — довести до него беспокойство наших сельхозтоваропроизводителей, намерены обратиться к правительству края для принятия срочных мер по недопущению отключения сельскохозяйственников от источников электроэнергии. Кроме того, мы планируем обратиться к премьер-министру Путину с инициативой в этот переходный период — пока не кончился кризис — приравнять наших товаропроизводителей к населению в плане тарифов. Ведь в структуре производства и передачи объем потребляемой сельхозпроизводителями электроэнергии занимает всего 3 %, — эти слова депутата Законодательного собрания края Александра Дамма взволновали многих. Неужели проблема настолько серьезна, что требуется помощь Федерации?

— Повышение тарифов — это, безусловно, повышение себестоимости продукции, — подлил масла в огонь директор хозяйства «Краснополянское» Назаровского района Александр Миков. — Нам объявляли одно повышение, а на деле получилось плюс-минус 50 %. Цены на зерно в этом году нет, с молоком тоже все сложно, так что многие хозяйства могут эту зиму и не дожить. Нас могут просто отключить за неуплату, потому что суммы неподъемные. Энергетики ведь сильно не церемонятся.

Повышение тарифов на 52 % в 2010 году для федеральной сетевой компании потянуло за собой все остальное. Рост для сельхозпроизводителей должен был составить 25 %. В идеале. Но случаев, когда рост составил от 40 до 70 %, крайне много: обращения в краевой парламент написали девять руководителей хозяйств Назаровского района, администрация Ужурского района. Разбираться с каждой цифрой каждого конкретного хозяйства власти решили отдельно. Но, как оказалось, у большинства хозяйств проблема общая — несоответствие заявленной мощности.

Эврика!

— Дело в каждом конкретном предприятии — договоры у некоторых были заключены давным-давно, есть даже те, которые с 80-х годов тянутся, — начал объяснять несправедливость и. о. министра промышленности, энергетики, транспорта и связи Денис Пашков. — Никто ведь их не пересматривал, в том числе и по заявленной мощности. Да, правопреемником по этим договорам идет Красноярскэнергосбыт, но сами документы никто не пересматривал. Понятно, что если произошло повышение не на заявленные 25, а на 40 %, значит, что-то здесь не так.

Пример старенького, но работающего договора таков: есть заявленная мощность в документах для предприятия — обзовем ее просто цифрой «10», чтобы не путаться в мегаваттах. Именно такая мощность была необходима производителю в каком-нибудь 90-м году. Сейчас мощность нужна намного меньшая — назовем ее цифрой «3». Но хозяйство продолжает платить из расчета «10», потому что оценить энергоэффективность в работе предприятия и понять, зачем платится разница «7», вот уже не один десяток лет попросту некому.

Такая простая, на первый взгляд, вещь стала для сельхозпроизводителей настоящим открытием.

Реформа для никого

Основной целью реформы стала либерализация российского рынка электроэнергии — переход от государственного установления тарифов к рыночному ценообразованию.

В условиях переходного периода реформирования электроэнергетики (до 2011 года) часть электроэнергии и мощности приобретается на оптовом рынке по регулируемому тарифу в рамках регулируемых двусторонних договоров, часть — по нерегулируемым (свободным) ценам, по свободным двусторонним договорам.

Пока плюс от проходящей реформы энерготарифов видится только в том, что она открыла глаза сельхозпроизводителям на их договоры. Остальные плюсы разглядеть очень сложно. Простая логика: конкуренция — это хорошо, значит, нерегулируемые тарифы — это тоже должно быть хорошо. Тогда вопрос: почему сейчас регулируемые тарифы ниже нерегулируемых? Рынок появляется, а его показатели — нет.

— Для нас либерализация рынка означает только рост тарифов, — слова Пашкова прозвучали как приговор еще не сформированному рынку энерготарифов.

Денис Пашков напомнил, что власти просили Федерацию растянуть сроки реформы. Причина — как раз быстрый рост тарифов — не на 3-5 %, а на 25 и больше. С такими же обращениями, как выяснилось, выступили десятки региональных властей. Возымеет ли действие такое массовое несогласие?