Нереализованная безопасность

Программа «Безопасный город» остается «нелюбимым ребенком» уже несколько лет

Краевая целевая программа «Безопасный город» официально начала действовать с 1 января 2008 года. Еще в 2007 году на сессии Законодательного собрания за ее принятие очень ратовал бывший тогда заместителем губернатора Сергей Сокол. В рамках программы предполагалось установить камеры наблюдения в местах массового скопления людей, школьных дворах, подъездах, на перекрестках дорог, наиболее оживленных улицах. В многолюдных местах планировали сделать электронные табло для оповещения, информирования и обучения населения. Большинство предложений трехлетней давности так и остались предложениями.

Стенография

К чему такое внимание к датам? Просто по ним легко отследить то, как реализовывалась программа. Итак, на сессии были озвучены цифры — для реализации мероприятий программы на территории Красноярска (как города, где больше всего преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах) требуется 1,2 млрд рублей. На разработку проекта необходимо 64,9 млн рублей.

Уже в марте городские чиновники отчитались о сделанной работе — на Коммунальном мосту установили 26 камер: 20 — под мостом для обеспечения антитеррористической безопасности самого моста и еще 6 купольных камер, наблюдающих за движением. Правда, тогдашний начальник городского департамента общественной безопасности Николай Сарапулов предупредил — это пилотный проект.

В первый раз за программу стало беспокойно в конце 2008 года — тогда краевые депутаты решили перенести реализацию части мероприятий и, соответственно, финансирования на 2009 год. Так, неисполненными в 2008-м оказались: разработка проектно-сметной документации на создание комплексной автоматизированной системы «Безопасный город» в размере 50,5 млн рублей; реконструкция помещений на сумму 26,9 млн рублей; субсидия городскому бюджету Красноярска на приобретение и монтаж специализированного оборудования (7,5 млн рублей) и на создание автоматизированных рабочих мест (361,5 тыс. рублей). Однако уже в январе 2009-го краевые силовики заявили — они начинают практическую реализацию программы. Глава ГУВД по краю Александр Горовой рассказал тогда, что вот-вот будет доработана вся необходимая для реализации программы документация, после чего начнется установка на территории Красноярска видеокамер наружного наблюдения и пунктов оперативной связи с милицией. В рамках программы будет установлено 2 тысячи видеокамер и более 70 пунктов связи «Гражданин-милиция». На третьем этапе к реализации программы будут подключены крупные города края, такие как Норильск, Ачинск, Канск. На реализацию перечисленных этапов предлагается потратить порядка 100 млн рублей.

И все бы ничего, но в мае состоялась очередная сессия Законодательного собрания, где депутаты, напуганные кризисом, собирались резать все и вся. Естественно, под сокращение попала и программа «Безопасный город» — выделенные на нее 606,9 млн рублей сократили на 554,4 млн рублей — то есть финансирование урезали практически в 10 раз. В итоге при обсуждении исполнения бюджета 2009 года в то время министр финансов края Михаил Котюков признал — программа «Безопасный город» исполнена менее чем на 17 %.

Недобропорядочные родители

В январе этого года Александр Горовой признал, что реализация программы «Безопасный город» откладывается в связи с техническими проблемами.

— Реализация программы не приостановлена, — пояснил Горовой. — Она на сегодняшний день структурирована в силу возникших определенных технических проблем, связанных с передачей сигнала на достаточно длинные в городе Красноярске расстояния. С учетом трат временных, материальных и финансовых, необходимых для прокладки стекловолокна той технологии, которая единственно даст нам наиболее технически приемлемый вариант применения этой программы, она несколько откладывается.

Стоит ли удивляться мартовскому заявлению председателя правительства Красноярского края Эдхама Акбулатова, который обвинил подчиненных в непрофессионализме и потребовал наказать тех сотрудников министерств, которые допустили срыв исполнения восьми краевых целевых программ в 2009 году, в том числе, разумеется, и программы «Безопасный город».

Может быть, поэтому несколько дней назад программой вновь заинтересовались депутаты ЗС. Они признали, что после окончания проектирования стоимость сократилась до 800 млн рублей, однако в этом году на реализацию целевой программы «Безопасный город» планируют потратить только 139 млн. Остальные средства заложат в новую, уже долгосрочную целевую программу «Безопасный город». А реализовать первоначальную идею в запланированном объеме не получилось из-за того, что затянулся процесс проектирования и согласования, сообщил начальник управления губернатора края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Александр Букарин.

— По тому, что планировалось исполнить в 2009 году, мы только в мае 2010 года получили положительное заключение, — рассказал Букарин.

— В одном известном фильме герой произнес тост: «Чтобы наши желания совпадали с нашими возможностями», — говорит депутат ЗС Валерий Сергиенко. — У нас в бюджетном планировании очень часто происходит так: принимаются обязательства, которые сложно выполнить.

Впрочем, Сергиенко признает — в реализацию программы вмешался кризис, однако вины с ответственных это не снимает.

— С тем, что эта программа — «нелюбимый ребенок», я согласен, — оценивает ситуацию Сергиенко. — Добавлю, однако, что таких «детей» у нас немало. «Родители» мы, оказывается, недобропорядочные, и многие «дети» у нас на положении приемных, а не родных.