Депутаты Законодательного собрания приняли программу, которой нет
Очередная корректировка краевой целевой программы «Безопасный город» на сессии парламента должна была пройти безболезненно. За два с половиной года народные избранники привыкли резать ее и кромсать. Но в этот раз даже они возмутились — из всей программы, реализация которой должна была обезопасить жизнь красноярцев, остались три ничего не значащих пункта.
Порезали
Начальник управления губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Александр Букарин вышел к трибуне, уверенный, что достаточно быстро согласует корректировку программы. Официально звучало это так: предусматривается сократить финансирование программы в 2010 году на 374,2 млн рублей (с 513,8 до 139,6 млн) за счет корректировки отдельных мероприятий и прекращения финансирования мероприятий, направленных на создание систем видеонаблюдения, мониторинга и устройства «Гражданин-милиция», а также терминальных комплексов.
Букарин констатировал — к, сожалению, этап проектирования систем затянулся, в первую очередь из-за того, что, пока реализация программы сдвигалась из года в год, различные градостроительные и земельные нормы изменились. А значит, все согласования пришлось проходить заново — а это более ста подписей. Все это Букарин назвал «объективными причинами».
За неполные 140 млн в этом году планируется проложить 70 километров оптоволокна в Центральном, Железнодорожном и Октябрьском районах, а также отремонтировать два здания — краевой центр видеомониторинга на улице Брянской и единую дежурно-диспетчерскую службу Красноярска. Все это Букарин обозначил как «базовые вещи» и «реальные цели».
Именно с этих «базовых вещей», по мнению Букарина, и начнется в следующем году крупномасштабная реализация программы «Безопасный город».
Вспомнить все
Но тут отдельные депутаты вспомнили прошлое — еще два с лишним года назад сформировали рабочую группу, которая должна была следить за реализацией программы. Как оказалось, за все это время рабочая группа правительства края депутатов ни разу на заседание не пригласила. Почему так произошло, Букарин ответить не смог, но, видимо, понял, что сейчас ему предстоит неравный бой.
Букарин изначально предлагал принять законопроект в двух чтениях. Но оказалось, что замечания к документу не сняты даже для принятия к чтению первому. Главное из них — целеполагание программы. Те цели, которые ставились в 2007-2008 годах, остались и сейчас, но три обозначенных мероприятия на этот год к заявленным когда-то целям имеют слабое отношение.
— Мы меняем цели, мы достигаем базовых вещей для того, чтобы потом была разработана долгосрочная целевая программа, — парировал Букарин. Но это депутатов не успокоило, они задали логичный вопрос: то, что они сегодня принимают, может считаться программой «Безопасный город»?
— Ремонт одного здания, ремонт второго и оптоволокно — это не программа «Безопасный город», а программа по ремонту двух зданий и прокладка кабеля, — посыпались претензии на Букарина. — Каких целевых показателей мы достигаем? Никаких!
Спикер Заксобрания периодически пытался прения закончить, но ему все никак этого не удавалось. Чуть успокоились депутаты, когда слово перешло к Юрию Абакумову, как председателю профильного комитета. Ему первому стало жалко Букарина.
— А что, Букарин стоять будет? — спросил Абакумов Усса.
— Да, — ответил спикер.
— За что? — уточнил Абакумов.
— А у него еще один вопрос потом, — ответил Усс.
— Хоть бы посадили... — сам себе тихо сказал Абакумов. И несмотря на то что в голосе было сочувствие, звучала эта фраза очень двояко. В своей речи Абакумов, как мог, защищал Букарина, да и как тут не защищать, если депутаты с правительством (а на самом деле, конечно, финансовый кризис. — ВК) сами довели до того, что программа в миллиард с лишним превратилась в латание дыр. После поддерживающих слов Абакумова Букарин наконец поднял голову.
— Как программа она не выдерживает никакой критики, — дали свой комментарий сотрудники экспертно-правового управления, и Букарин опять стал хмурым. Но Абакумов не сдавался. Он пообещал, что уж в следующем году все цели будут обозначены четко, все мероприятия будут под эти цели подходить и вообще наконец программа заработает.
Было еще много споров и комментариев, но точку поставила депутат Иванова.
— Давайте проголосуем — и на обед, — громко предложила она.
В это время депутат Нечаев тянул руку, чтобы высказаться, но этого то ли не увидели, то ли его не захотели слушать. Возмущенный Нечаев тогда лично подошел к Абакумову и пару минут, активно жестикулируя, что-то объяснял-доказывал.
А голосование... А кто-то сомневается?
Сергей Санников, «Вечерний Красноярск» №23 (264)
