Внеклассное и дорогое

В новом учебном году организуют 80 краевых мероприятий для школьников

Одно из направлений и механизмов поэтапной модернизации системы образования в Красноярском крае — олимпиады и внешкольные образовательные проекты, на которые ежегодно выделяются огромные средства. Научные конференции, ассамблеи, творческие и спортивные конкурсы среди учеников общеобразовательных школ — серьезная статья бюджета и неплохой способ для учреждений допобразования заработать.

Увеличение за счет сокращения

В Красноярском крае действует несколько программ, в рамках которых разыгрываются тендеры и котировки на разнообразные мероприятия: программа развития образования Красноярского края, целевая программа «Дети», ДЦП «Безопасность дорожного движения в Красноярском крае» и т. д. Только в календаре министерства образования и науки края на 2010 год числится порядка 80 конкурсов для учащихся: это и олимпиады для школьников, и интеллектуальные марафоны, и разнообразные «чтения», краевые практикумы, фестивали, экологические марафоны... Наш регион — в числе лидеров по ежегодным суммам затрат на подобные мероприятия. Большинство из них проводится одними и теми же организациями, и, как правило, это учреждения дополнительного образования.

В крае функционируют 195 учреждений допобразования детей, в которых занимаются почти 170 тысяч детей. Это центры, дома творчества, дворцы, клубы, станции, школы, оздоровительно-образовательные лагери. Из них только некоторые «допущены» к денежным потокам. Наиболее часто краевые конкурсы и программы реализуют Красноярский краевой Дворец пионеров и школьников и существующее в его стенах агентство детских инициатив, гимназия «Универс», Краевой центр туризма и краеведения, Красноярский институт повышения квалификации. Ежегодные расходы консолидированного бюджета Красноярского края на образование составляют почти 41,5 млрд рублей. Из них порядка 7-9 % выделяются на внешкольные краевые мероприятия.

— Количество больших мероприятий краевого масштаба в новом учебном году увеличится по сравнению с прошедшим годом. Но не намного, — говорит Рада Мандрик, заместитель директора Красноярского краевого Дворца пионеров и школьников. — Ежегодно мы проводим примерно 20 крупных краевых мероприятий. В новом году их будет на два-три больше. Прирост незначительный, так как мы ограничены в бюджете — он остался на уровне прошедшего учебного года. В новом появится несколько совершенно новых для края событий. Но не исключено, что возможность провести их будет только за счет сокращения числа регулярных мероприятий.

«Ручное» ИП

Механизм проведения подобных конкурсов для школьников практически одинаков, будь то научная олимпиада или же конкурс театральных студий: во всех школах края через местные отделы образования объявляется конкурс, в котором чуть ли не в обязательном порядке должно поучаствовать каждое образовательное учреждение. Затем на местном уровне силами муниципалитетов организуется первый этап, где выбираются лучшие участники. Они получают право поехать в Красноярск на финал. Здесь же главные организаторы их встречают, расселяют, кормят, проводят с ними занятия и конкурсные мероприятия, после чего подводят итоги и награждают. Длительность всего проекта достигает нескольких месяцев, главная его часть, на которую и тратятся основные деньги, — пары дней.

Суммы средств, выделяемые под реализацию проекта, в зависимости от масштабности и длительности, варьируются от 40 тысяч рублей до нескольких сот тысяч. Из них львиная доля — до 60 % — тратится на проживание и питание детей, остальные — на усиление материально-технической базы учреждения, приобретение реквизита для состязаний (это может быть все что угодно: от компьютеров до велосипедов), оплату работы судейской коллегии и собственной работы организаторов. Последнюю строку, правда, не афишируют, организаторы — работники муниципальных и краевых учреждений и должны по закону работать за основную зарплату. Поэтому эти средства зачастую «проводят» через канцелярию, транспортные расходы и прочее.

Интересно и то, что сами учреждения допобразования, организаторы мероприятий, получить эти деньги из бюджета не могут — не имеют права. Все мероприятия разыгрываются через тендеры агентства госзаказа. Выиграть аукцион может любая частная фирма, а проводить мероприятие будет все равно госучреждение. Просто деньги им будет выдавать физлицо, забирая свой процент.

Именно поэтому, как рассказал нам бывший сотрудник одного из учреждений допобразования, почти при каждом доме творчества имеется «ручное» ИП, зарегистрированное на одного из сотрудников центра. И именно оно чаще всего выигрывает тендер на «нужное» мероприятие. Учредитель — министерство образования и науки Красноярского края, — скорее всего, об этом знает, хотя официально эту информацию нам не подтвердили.