Новые правила оплаты услуг ЖКХ

11 мая 2017 18:25

Сегодня в Законодательном Собрании прошло заседание за круглым столом, на котором обсуждался вопрос об изменении порядка оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды в Красноярском крае с 1 января 2017 года. Рабочую встречу организовал комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Напомним, что этому же вопросу было посвящено заседание комитета, состоявшееся 6 марта нынешнего года. С 2017 года постановлением правительства РФ был установлен отличный от ранее существовавшего порядок оплаты ОДН. Во-первых, общедомовые нужды из разряда коммунальных услуг были переведены в разряд жилищных, во-вторых, установлен порядок их оплаты исключительно по нормативам, а не по приборам учета.

Вместе с представителями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства на заседании комитета присутствовали и руководители нескольких управляющих компаний. Они обозначили проблемы, с которыми им пришлось столкнуться после 1 января. Как выяснилось, население частично лишилось льгот, плата за пользование электроэнергией повысилась, смысл установки счетчиков потребления воды, тепла и электроэнергии утратился, так как оплата взимается по нормативам.

На круглом столе был приведен один из примеров по дому в Минусинске, где оплата увеличилась в 2,19 раза. Тогда депутаты сделали акцент на том, что нормативы нужно обязательно пересматривать, а при их расчете необходимо учитывать все особенности жилья и не уравнивать все дома, так как территория края огромна и условия, например, в Норильске, Красноярске, Минусинске совершенно разные. Говорилось и о том, что профильное министерство «затянуло» с принятием необходимых документов, регламентирующих расчеты за ОДН.

Решением комитета министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства края было предложено представить информацию о правовой конструкции порядка расчетов граждан и управляющих компаний за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды. Министерству также предлагалось совместно со службой строительного надзора и жилищного контроля организовать работу с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами по разъяснению порядка расчетов объемов коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

С этой информации и началось обсуждение проблемы. Заместитель министра строительства и ЖКХ Елена Цитович представила обстоятельный доклад о порядке определения платы за коммунальные ресурсы на ОДН с 1 января этого года и результатах реализации в крае установленного порядка начисления платы и расчетов населения в связи с изменением законодательства. Правда, все эти таблицы, формулы, коэффициенты были понятны только посвященным специалистам. К слову, министерство действительно учло в готовящемся проекте постановления правительства разные нормативы оплаты для разных типов жилья. Например, они различны для домов, которые имеют два лифта в подъезде, и для домов с одним лифтом.

Пока же в крае, как и во всей стране, наблюдается сложная правовая коллизия. Порядок оплаты изменился, но принятый документ, несмотря на разъяснения профильного федерального министерства, понимают по-разному. В крае около 70 % управляющих компаний платят, как предписано, по нормативам, а остальные — по приборам учета. И это несмотря на то, что краевое министерство вместе с соответствующими службами проводило разъясняющие семинары, в том числе в районах края.

Александр Глисков проинформировал присутствовавших о готовящемся проекте федерального закона. Он должен внести изменения в некоторые статьи Жилищного кодекса РФ, касающиеся расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

«Суть этого законопроекта очень проста: предоставить жителям домов решением общего собрания возможность определять, как платить за общедомовые нужды: по тем магическим формулам, которые никто не понимает, либо по показаниям приборов учета. На сегодняшний день этот законопроект консолидировано поддерживается депутатами всех фракций и комитетом по ЖКХ Государственной Думы. Буквально каждый день к нему присоединяются новые депутаты, там уже более 50 подписей. 14 апреля прошло рассмотрение в первом чтении, законопроект поддержан, и есть надежда, что к июню, когда субъекты Федерации будут обязаны утвердить новые формулы, законопроект будет принят, и у людей появится выбор». Депутат предложил включить в резолюцию круглого стола предложение депутатам Госдумы ускорить принятие этого законопроекта.

Выступавшие представители управляющих компаний отметили волнующую их всех проблему: оплата по нормативам приносит жилищникам убытки, не мотивирует их к энергосбережению и повышению степени благоустройства домов. Например, ставить датчики движения для включения и выключения света в подъезде, заливать хоккейную коробку во дворе, сажать клумбы убыточно, нормативы на ОДН не предусматривают таких «излишеств», они, как правило, ниже расходов по приборам учета.

Как заметила заместитель директора городского жилищно-коммунального управления ЗАТО Железногорск Наталья Щедринова, нормативы не имеют отношения к реальности. Их введение разбалансировало ту систему, которая создавалась годами. Справедливей и понятней оплата по приборам учета: сколько потребили, столько и должно быть оплачено.

Активно участвовали в обсуждении темы заместитель председателя профильного комитета Елена Пензина, депутаты Илья Зайцев, Александр Новиков.

Вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по строительству и ЖКХ Алексей Кулеш по окончании заседания подвел итоги состоявшейся дискуссии: «Для жителей Красноярского края есть хорошая новость: нормативы на общедомовые нужды по холодной и горячей воде будут снижены. Плохая новость для тех, у кого установлены приборы учета и кто хотел бы экономить: они этого делать не смогут, пока не будет принят федеральный закон, который разрешит наконец-то опять использовать приборы учета. Многие дома установили счетчики; в моем доме, к примеру, он стоил ни много ни мало почти полтора миллиона рублей. Мы эти деньги потратили и сейчас не можем экономить, потому что рассчитываемся по нормативам, как требует федеральное правительство. Я надеюсь, что в ближайшее время, до лета будет принят федеральный закон, это позволит использовать приборы учета и реально экономить».

В ходе беседы с журналистами Алексей Кулеш также прокомментировал странную методику расчета коммунальных услуг.

«Как справедливо заметили представители управляющих компаний, эти формулы имеют мало общего с реальностью. Это приблизительная цифра, чтобы хоть что-то жители платили. Управляющие компании считают, что этого недостаточно для погашения расходов на общедомовые нужды, а жители считают, что это слишком много».

«Полагаю, что справедливо и правильно платить по приборам учета, но с 1 января 2017 года это стало невозможно. Именно поэтому депутаты Госдумы наконец-то выполняют ту функцию, для которой мы их и избирали. Они разработали этот законопроект, приняли его в первом чтении и готовят ко второму. Российское законодательство в целом, и в сфере ЖКХ в частности, настолько перегружено, что я, честно говоря, боюсь, что оно рухнет под собственным весом. Это настолько сложная, непродуманная конструкция! Каждое новое правительство, каждая новая Дума считают необходимым внести какие-нибудь изменения, которые, как им кажется, улучшают, а на самом деле только ухудшают и утяжеляют законодательство. Это большая проблема для всей страны», — подчеркнул Алексей Кулеш.

По итогам заседания за круглым столом приняты рекомендации правительству края, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, службе строительного надзора и жилищного контроля, органам местного самоуправления. В их число войдут и предложения, высказанные депутатами в ходе состоявшейся дискуссии.

Глисков Александр Александрович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва, руководитель фракции ЛДПР в ЗС
Пензина Елена Евгеньевна
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва
Зайцев Илья Александрович
Депутат Заксобрания Красноярского края, ведущий ТВК
Новиков Александр Вячеславович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Кулеш Алексей Викторович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва от ЛДПР, заместитель Председателя ЗС