Краевые депутаты обсудили развитие лесной отрасли

9 июня 2017 16:43

Министр лесного хозяйства Владимир Векшин на сессии Законодательного Собрания
Фото: пресс-служба Законодательного Собрания края/ А. Бурмистров

На очередной сессии Законодательного Собрания края депутаты заслушали доклад министра лесного хозяйства Владимира Векшина. Он сообщил народным избранникам о положительных результатах в отрасли, а также рассказал о проблемах.

Материалы по теме
Лес в рост
Разумный подход и социальное развитие

По словам министра, расчетный объем лесосеки в регионе составляет более 82 млн кубометров, из них не закреплено за арендаторами и не используется всего около 38 млн «кубов». В крае заготавливается 18,6 млн кубометров древесины. Это порядка 10 % от общего объема в России и 26 % — от заготавливаемого в Сибирском федеральном округе. В течение прошлого года объемы заготовки древесины и производства материалов выросли соответственно на 11,3 % и 13,2 % к уровню 2015 года. Большую часть заготовок (78,5 %) проводят арендаторы лесных участков, в том числе 10,8 % — предприятия, реализующие инвестиционные проекты. На долю жителей края, заготавливающих лес для своих нужд, приходится 9,7 %, на малый и средний бизнес (в том числе агропромышленный комплекс) — 4,3 %.

Выступая перед депутатами, министр затронул вопрос обеспечения лесом сельскохозяйственных организаций. Он отметил, что период, когда они имели льготы, закончился и отменен законодательно на федеральном уровне. Эти организации могут участвовать в открытых аукционах на кратко- и долгосрочное пользование участками леса на общих основаниях. Поступления от использования лесов в бюджет составили 1 млрд 792 млн рублей. Свою долю вносит проведение аукционов на продажу и аренду лесных насаждений. В прошлом году они в совокупности дали более 342 млн рублей доходов, отметил Векшин.

Говоря про инвестиции, министр подчеркнул, что в лесопромышленной отрасли наблюдается высокая инвестиционная активность. «Сейчас в крае реализуется 7 инвестпроектов, которые дали в прошлом году 250,9 млн рублей налоговых поступлений. В разных стадиях согласования находятся 11 заявок на реализацию новых инвестпроектов (производство пиломатериалов, пеллет, целлюлозы), под которые планируется передать в аренду 16,5 млн кубометров лесосеки», — сообщил Владимир Векшин.

Министр отметил, что с реализацией проектов есть определенные проблемы, на которые ему справедливо указали на заседании комитета по природным ресурсам и экологии. Поэтому министерство теперь ежеквартально требует с этих предприятий отчеты о ходе реализации проектов.

Коснулся Владимир Векшин и вопроса надзорной деятельности и сохранения лесов. В прошлом году было проведено более 4 тысяч проверок. Назначено штрафов на сумму 49 млн рублей. Главную угрозу для лесов представляют сибирский шелкопряд и пожары. На борьбу с вредителем уже потрачено 300 млн рублей. Эти средства пошли на обработку зараженных лесов, а их площадь составляет более 887 тысяч гектаров. Что касается пожаров, то в 2016 году в крае было зафиксировано 1 458 возгораний. Самыми «горючими» в отчете названы Абанский, Манский, Большемуртинский, Богучанский районы. При этом в 36,4 % случаев возникновения пожаров виноваты местные жители.

Среди основных проблем министр назвал недофинансированность. Ежегодный дефицит в отрасли составляет более 1 млрд рублей. Также указал Векшин и на нехватку специалистов. Сейчас в лесничествах работает около 1,5 тысяч человек. Из них основной персонал (руководители лесничеств, инженеры, лесничие) — 831 человек.

«Фактическая потребность почти в два раза больше. Кроме того, были названы низкие объемы лесоустроительных работ, незаконная продажа гражданами древесины и низкая доля переработки отходов. Сейчас она составляет всего 20,4%. Все остальное остается в лесу и на площадках предприятий», — заключил докладчик.

Далее депутаты перешли к вопросам. Александр Бойченко сравнил отчет министра с докладами Черномырдина: «все у нас хорошо, все у нас замечательно». И напомнил, что на заседании комитета были также содоклады прокуратуры края и Счетной палаты, прозвучавшие резким диссонансом по отношению к докладу Владимира Векшина. Парламентарий поинтересовался: «Что у нас на самом деле творится в лесной отрасли края?» Он предложил министру выбрать приоритеты, ставить на повестку самые болевые точки и решать насущные вопросы, напомнив при этом, что министр принял лесное ведомство не в лучшем состоянии.

Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков попросил уточнить, как министр оценивает объем незаконных вырубок в крае и какой видит роль министерства в их пресечении. Владимир Векшин ответил: «Черные лесорубы берут 24-25 тысяч кубометров в год, примерно 0,1 % от общего объема заготовок. Причина — недостаток инспекторов, их число надо максимально увеличивать. Выявлять незаконный лесоповал помогают население и правоохранительные органы».

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко поднял вопрос о незакрепленных территориях лесных угодий, у которых нет хозяина. Депутат пояснил, что столкнулся с этим в Березовском районе. В лесу начался пожар, администрация района обращается в соответствующие органы, но поскольку территория ничья, никто мер не принимает. «Что с этими лесами будет? Идет ли работа по закреплению этих территорий?» — поинтересовался депутат.

Владимир Векшин пояснил, что таких белых пятен на карте края много, это очень острая тема. Министерство ведет охранную и лесозащитную работу только на землях Гослесфонда, а основная часть нарушений как раз происходит на бесхозных территориях. Юрий Данильченко назвал это «провалом в законодательстве» и предложил в проекте постановления по отчету обратить внимание на эту проблему.

Депутат Егор Бондаренко затронул тему лесоустройства в крае. «Длительное время работы по постановке земель лесного фонда на государственный кадастровый учет проводились недостаточными темпами. Многие земельные участки не имеют установленных границ. Проблема глобальная, в какие сроки она будет решена?», — обратился депутат к министру.

Министр ответил, что в крае на учет поставлено только 22 % земельных участков. «На федеральном уровне готовится „лесная амнистия“, это позволит решить проблемы жителей, которые имеют участки на землях лесного фонда. А лесоустройство в крае требует больших затрат и времени», — пояснил Векшин.

Заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Николай Фокин попросил уточнить, ведется ли восстановление лесов в крае взамен вырубленных. Владимир Векшин подтвердил, что баланс между вырубкой и лесопосадкой соблюдается.

Материалы по теме
По дороге с лесниками
Александр Хлопонин в Красноярске определился с проблемами лесной отрасли России

Заместитель председателя комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов просил министра вернуться к проблеме сельскохозяйственных предприятий: «Надо помочь крестьянам получить лес для своих нужд: селяне не могут конкурировать с коммерсантами на аукционах». Ту же тему поднял и депутат Николай Креминский.

После обсуждения слово взял председатель комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский. Напомним, что отчет министра прошел предварительное слушание в комитете, в результате был сформирован проект постановления. Александр Симановский акцентировал внимание коллег на основных проблемах, сформулированных в проекте документа. В частности, речь идет о предоставлении леса для нужд населения и сельхозпроизводителей края, об избыточном выделении леса на инвестиционные проекты, о необходимости навести порядок в лесничествах, где ослаблен контроль. В ходе обсуждения депутаты включили в постановление пункт о дисциплинарной ответственности должностных лиц министерства лесного хозяйства.

Векшин Владимир Николаевич
Министр лесного хозяйства Красноярского края
Бойченко Александр Владимирович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва, гендиректор ОАО «Канская Табачная Фабрика»
Самков Анатолий Петрович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва, Глава Совета ветеранов Красноярского края
Данильченко Юрий Михайлович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Бондаренко Егор Сергеевич
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва от ЛДПР
Фокин Николай Андреевич
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва
Зырянов Владислав Валерьевич
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края
Креминский Николай Анатольевич
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва
Симановский Александр Алексеевич
Депутат Законодательного Собрания третьего созыва