В чем заключаются основные задачи бизнес-омбудсмена?
Главная задача уполномоченного по правам предпринимателей — быть своеобразным мостом между представителями бизнеса и государственными органами. Омбудсмен рассматривает жалобы или иски на бездействие или незаконные действия госорганов и компаний. При этом он не лоббирует интересы предпринимателей, а только следит, чтобы их права не нарушались. Федеральное законодательство определяет за бизнес-омбудсменом такие задачи:
- осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности федеральными органами исполнительной власти
- содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
- взаимодействие с предпринимательским сообществом;
- участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Закон Красноярского края уточняет, что уполномоченный должен иметь не менее чем 10-летний опыт работы на предприятиях, в учреждениях и организациях края и (или) в качестве индивидуального предпринимателя на территории края. При этом кандидат должен обладать безупречной деловой репутацией.
Кто стал новым бизнес-омбудсменом в Красноярском крае?
Адвокат Станислав Заблоцкий, который прежде уже был отмечен за активное участие в организации юридической помощи предпринимателям края. Также он награжден медалью Федеральной палаты адвокатов «За заслуги в защите прав и свобод граждан». Его кандидатуру на пост омбудсмена поддержали 27 общественных объединений региона, а затем, как положено по законодательству, утвердили на сессии краевые депутаты.
До новой должности Заблоцкий четырежды избирался представителем Заксобрания в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Красноярского края.
Какие задачи поставлены перед новым уполномоченным?
Оценка эффективности действующих мер поддержки бизнеса
Первоочередные задачи по поддержке бизнеса в регионе были озвучены на встрече уполномоченного с губернатором Александром Уссом. Основная цель на ближайшее время — облегчить работу предпринимателей в непростой экономической ситуации и условиях ограничений, связанных с коронавирусом. Несмотря на то, что в крае приняты уже два пакета мер поддержки бизнеса, и помощь получили свыше 65 тысяч предпринимателей, многие вопросы остаются нерешенными. Поэтому одна из задач для омбудсмена — оценить, как работают уже действующие меры, и выступить с новыми предложениями, сформированными на основе диалога с бизнес-сообществом.
«Есть огромное поле работы, связанное с особенностями той обстановки, которая сложилась сегодня. В результате эпидемии пострадали многие отрасли экономики, но наиболее уязвимым оказался малый и средний бизнес. Напомню, что уже в середине апреля у нас была разрешена работа предприятий, которые дают порядка 80-85% всего валового регионального продукта, но в то же время некоторые сервисные структуры по-прежнему не могут продолжать работу. Для того, чтобы как-то их поддержать, наряду с федеральными мерами поддержки в крае приняты два собственных пакета антикризисных мер. Поэтому хочу вас попросить включиться в эту работу для того, чтобы оценить, насколько эффективны эти меры, и чтобы выдвинуть новые и реалистичные предложения», — сообщил на встрече Александр Усс.
Долгосрочные задачи
Александр Усс поставил перед новым бизнес-омбудсменом несколько долгосрочных задач. Одна из них заключается в содействии кооперации крупных инвесторов, которые участвуют в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь», с краевыми предприятиями малого и среднего бизнеса. Кроме того, Станислав Заблоцкий должен включиться в работу по развитию локальной экономики.
«Прошу вас обратить особое внимание на бизнес, который есть в районах и наших городах, поскольку он обеспечивает рабочие места и в значительной мере определяет социально-экономическое самочувствие территорий», — сказал губернатор.
Теперь представители уполномоченного в территориях края должны стать для местных предпринимателей гарантом доступа к квалифицированной защите своих прав. Кроме того, решено активнее развивать региональную инфраструктуру поддержки частных бизнес-идей.
Как будет строиться работа омбудсмена?
Прежде всего будет вестись тесный диалог с представителями бизнеса по вопросам оказания мер поддержки.
«Нужно реализовать постоянный мониторинг реализации мер региональной поддержки бизнеса, жалоб и обращений предпринимателей, до которых эти меры не доходят. Если представители малого и среднего бизнеса что-то недополучают, об этом нужно сигнализировать власти. Это также касается вопроса недостаточности принятых мер применительно к разным группам предпринимателей», — сообщил Станислав Заблоцкий.
Кроме того, предстоит отладить работу с общественными советами при уполномоченном по защите прав предпринимателей и краевом агентстве развития бизнеса. Первые заседания советов уже состоялись.
«По результатам встреч мы намерены сформировать рейтинг системных и текущих проблем регионального бизнеса. Это будет документ, в котором мы классифицируем те обращения и вопросы, которые ставятся и в официальных письмах, и звонках на горячую линию, и в СМИ. Одни из этих проблем требуют решения здесь и сейчас. Например, это неоднократные обращения об открытии предприятий туристической сферы. Есть и более глобальные вопросы, например, связанные с просьбами предпринимателей не повышать энерготарифы до конца года. Документ будет направлен в адрес губернатора края и иных заинтересованных ведомств, которые взаимодействуют с предпринимателями, для использования в практической работе», — заключил Заблоцкий.
Как скажется на бизнес-сообществе назначение нового омбудсмена, станет ясно совсем скоро, поскольку ситуация с коронавирусом — довольно строгий тест на эффективность. И всё же у предпринимателей края есть все основания рассчитывать на защиту своих прав и поддержку со стороны государства в нынешний непростой период.