В департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска разъяснили основные положения вступившего в силу нового Земельного кодекса РФ.
Изменения, внесенные в законодательство за последние полгода, по мнению аналитиков, ведут к крупнейшей земельной реформе в стране. Вступивший в силу новый Земельный кодекс определяет порядок, а также способы и виды предоставления земельных участков, процедуру торгов, устанавливает сроки аренды земельных участков для различных целей. В законе определен порядок установления сервитутов, перераспределения земель, передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную или в собственность субъектов РФ.
Земельный кодекс содержит шесть новых глав. Одна из них дает понимание того, как органы местного самоуправления в рамках правового поля могут решить вопрос долгостроев. В пресс-службе департамента отмечают, что до недавнего времени застройщик, не уложившийся в проектные сроки, мог неоднократно обращаться за продлением аренды земельного участка. С 1 марта он может получить продление однократно сроком до трех лет. И лишь при условии, что предварительно зарегистрирует свой объект на праве незавершённого строительства.
«Если по каким-то причинам застройщик не успеет вовремя пройти процедуру регистрации, то в продлении аренды ему автоматически будет отказано. В Красноярске владельцы „незавершёнки“ достаточно быстро оценили новые требования и оперативно отреагировали на них. На сегодняшний день в департамент горимущества подано 196 заявлений по объектам незавершённого строительства. На 86 из них даны положительные решения», — рассказали в пресс-службе.
Там также напомнили, что 13 июля президентом РФ подписан закон о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ в части самовольного строительства, благодаря которому значительно расширены полномочия органов местного самоуправления в сфере борьбы с самовольными постройками. Если ранее можно было говорить о сохранении постройки, которая не нарушает строительные нормы, то теперь требуется и соблюдение норм градостроительного законодательства, в частности, соответствие правилам землепользования и застройки, поясняют в департаменте муниципального имущества.
Согласно новому Земельному кодексу, с 1 сентября 2015 года муниципальным органам предоставляется право внесудебного сноса самовольной постройки. Этому должна предшествовать описанная в законе процедура. «Очевидно, что изменения направлены, помимо прочего, и на интенсификацию процесса постановки на кадастровый учёт объектов недвижимости. Во многих городах формально „недостроенные“ объекты используются как полноценные жилые дома, а муниципальные органы не имеют возможности получать налог на недвижимость с таких объектов», — отмечают в администрации.
Новый Земельный кодекс позволяет муниципалитетам продавать землю как через аукционы, так и без их проведения. В документе прописаны случаи предоставления земельных участков без аукциона. Самый важный момент, отмечают в пресс-службе, — любую неразграниченную землю, то есть любой свободный участок гражданин имеет право приобрести. Для этого рассматривается заявление, выявляется возможность формирования на этом месте такого земельного участка и размещается информация в печатном издании, где публикуются нормативно-правовые акты поселения по месту расположения участка. Если на участие в аукционе заявится всего один человек, то есть первоначальный заявитель, то ему и будет предоставлен земельный участок.
Вместе с тем, власти вправе и отказать в предоставлении запрашиваемого участка. Кодексом четко прописан ряд ограничений и оснований для отказа в выставлении на аукцион. Например, земля уже находится в частной собственности или аренде, либо на ней есть объекты недвижимости. Кроме того, участок должен соответствовать документам территориального планирования поселения. Допустим, гражданин захотел приобрести землю под строительство магазина, а генеральным планом предусмотрено, что этот участок предназначен для многоэтажной застройки.
«Сейчас интерес к земле возрастает, а больше ее не становится — это невозобновляемый ресурс. В рамках нового законодательства все земельные участки под строительство многоквартирных домов, торгово-офисных, промышленно-коммунальных и иных объектов предоставляются только на публичных аукционах. Право долгосрочной аренды получает участник, предложивший наибольшую цену на земельный участок. Департамент муниципального имущества и земельных отношений уже объявил ряд аукционов», — добавили в пресс-службе департамента.
Так, 5 октября в Красноярске победитель получит право на заключение договора аренды земельного участка площадью 4292 кв. м по ул. Брянской. На земельном участке предполагается строительство промышленных, коммунальных и складских объектов.
12 октября по итогам торгов будут заключены договора аренды на 4 земельных участка. На улицах Железнодорожников — Красной Гвардии и Шумяцкого (площадь участков, соответственно, 1719 кв. м и 1128 кв. м) планируется строительство многоэтажных гаражей-стоянок. На двух последующих аукционах будет предоставлено право долгосрочной аренды на земельный участок по ул. Пограничников, участок 2 площадью 10 660 кв. м под строительство промышленных и складских объектов и землеотвод, по ул. Рязанская, участок 1 площадью 4925 кв. м для строительства производственной базы.
Однако самыми привлекательными для крупного бизнеса, по мнению экспертов, обещают быть торги, назначенные на 19 октября. Предметом торга станет земельный участок площадью 477 089 кв. метров в жилом районе Солонцы-2, где предполагается возведение многофункционального торгово- развлекательного комплекса. Второй земельный участок площадью 34 941 кв. м предназначен под строительство автостоянки. Все договоры заключаются сроком на 10 лет.
«Еще одна из возможностей реформы — на законных основаниях увеличить свой участок. Создан определённый механизм, который позволяет владельцам участков сделать выбор: либо надлежащим образом оформить самовольно захваченную территорию, либо отказаться от неё. Тем более что закон предусматривает ряд ограничений. Во-первых, увеличение земельного участка возможно только до предельно установленных параметров. Так, для садоводов эти параметры установлены законом края и составляют не более 15 соток. Во-вторых, оформить прирезанные участки возможно лишь в том случае, если они не относятся к землям общего пользования и не являются собственностью другого владельца. На сегодняшний день выкупная стоимость прирезанных участков составляет 15 % от кадастровой стоимости», — добавили в пресс-службе.