>
>
«Теневая экономика»: Депутаты ужаснулись организацией питания школьников

«Теневая экономика»: Депутаты ужаснулись организацией питания школьников

24 января 2017 16:49
34

Счетная палата Красноярского края выявила многочисленные нарушения в организации питания школьников. Результаты проверки сегодня были представлены на заседании комитета по образованию, культуре и спорту Законодательного Собрания.

Как рассказала депутатам председатель Счетной палаты Татьяна Давыденко, в крае не принято отдельного закона об организации школьного питания и нет единого стандарта школьного меню. При этом из краевого бюджета в год на питание льготных категорий школьников, к которым относится около трети всех учеников, выделяется 1,4 млрд рублей.

В Красноярске большинство школ (115 из 118) заключают договоры на организацию питания со сторонними организациями, тогда как в крае ситуация обратная: в среднем более 80 % школ организуют питание за счет своих штатных работников. В краевом центре на этом рынке работают три школьных комбината питания — муниципальные № 13 и 38, один краевой, а также различные частные предприятия.

Одно из выявленных при их проверке нарушений — отсутствие финансового контроля. Так, практически не ведется учета родительской платы.

«Мы не нашли в городе Красноярске или в нашем крае, чтобы учет родительской платы велся так, как положено. По расчетам Счетной палаты, объем родительской платы занижен примерно на 2 млрд рублей», — констатировала Давыденко.

Выявлено, что цены на блюда в школьных столовых Красноярска устанавливаются организаторами питания и контроля за этим тоже нет. В 2015 году цены в разных столовых отличались примерно в четыре раза — в одной школе обед, приготовленный из стандартного набора продуктов, стоил 20 рублей, а в другой — уже 90.

Анализ показал и неэффективное использование мощностей комбинатов питания. Так, мощности краевого комбината питания загружены лишь на 20 %, № 38 — на 25 %, а № 13 и вовсе не имеет производственной базы и выступает только как посредник, что также вызвало вопросы у аудиторов.

Счетная палата нашла коррупционные риски в схемах приобретения продуктов комбинатами питания. Продукты они закупают единым лотом, поэтому мелким производителям практически невозможно участвовать в торгах.

Кроме того, установлены факты уклонения от уплаты налогов, бесконтрольного списания и отсутствия учета продуктов. Частным предпринимателям, которые работают в школах, разрешено безвозмездно пользоваться оборудованием, зданиями, электроэнергией и не платить коммунальные платежи.

«Организация питания обучающихся находится в неудовлетворительном состоянии, — подвела итоги проверки Татьяна Давыденко. — Системный подход к социальному питанию в крае на данный момент отсутствует, что подтверждается наличием теневой экономики и коррупционных схем».

Результаты проверки вызвали возмущение депутатов. «Это все от бесконтрольности. Это просто безобразие, вопиющая ситуация», — заявил Алексей Клешко, попросив министра образования края Светлану Маковскую наладить строгий контроль за деятельностью краевого центра питания и наказать виновных.

Маковская в свою очередь пояснила, что краевой комбинат питания использовался не на полную мощность, потому что не вполне соответствовал санитарным требованиям. Сейчас разрабатывается проект его реконструкции. В 2019 году его предполагается использовать для питания участников Универсиады, а затем снова отвести для питания школьников.

Алексей Клешко сообщил, что в Сочи уже есть положительный опыт использования олимпийского центра питания и попросил учесть его в Красноярске: «Среди организаторов сочинского проекта несколько красноярцев. Они организовали там абсолютно внятную, открытую, прозрачную модель. А мы у себя тут все время открываем какие-то америки. Закончится все тем, что повысится цена для родителей и для бюджета, потому что все эти расходы лягут на них».

Вице-мэр Красноярска Сергей Кочан признал наличие проблемы со школьным питанием в городе и рассказал о принятых властями мерах:

«Частный бизнес развивал „деятельность“ на территории школ — были жалобы во все инстанции. Это потому что не было концептуальной политики, которая должна была быть выработана в том числе муниципалитетом. После проверки была проведена работа, объявлены выговоры руководителям. Создана рабочая группа, чтобы подготовить концепцию школьного питания в городе. Подготовлена документация для проведения конкурса на питание в школах, в марте приступим к процедурам. Кроме того, мы начали внедрение безналичного расчета в школьных столовых».

«Необходимо унифицировать подходы в целом в крае, установить понятные для каждой территории правила питания детей и нормативы, — отметила председатель комитета Людмила Магомедова. — Мы должны начать работу, при которой мы сдвинем ситуацию с мертвой точки и сможем диктовать какие-то условия».

По итогам обсуждения комитет принял решение обратиться к губернатору с просьбой дать ряд поручений правительству края — в частности, разработать проект закона края о питании школьников; рекомендовать правительству создать концепцию развития центра питания на ближайшие годы. Депутаты планируют держать вопрос на контроле.

Давыденко Татьяна Алексеевна
Председатель Счетной палаты Красноярского края
Клешко Алексей Михайлович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края III созыва
Маковская Светлана Ивановна
И.о. министра образования Красноярского края
Кочан Сергей Владимирович
Заместитель генерального директора дирекции Универсиады-2019
Магомедова Людмила Васильевна
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края

Ссылки по теме:
Рекомендуем почитать