24 мая 2017 Мэрия Красноярска продолжит снос павильонов
Красноярские предприниматели испытывают сложности в сотрудничестве с местными властями и все чаще «необоснованно» привлекаются к различным наказаниям. О проблемах бизнесменов в Красноярском крае накануне, 4 апреля, рассказал депутатам Законодательного Собрания уполномоченный по защите прав предпринимателей Сергей Русских.
В начале обсуждения председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов отметил, что в стенах Законодательного Собрания бизнес-омбудсмен докладывает о своей деятельности впервые.
«Это первый доклад уполномоченного, и тема эта очень важна. Мы ставим задачу развития среднего и малого бизнеса. Этот сегмент экономики обеспечивает рабочими местами порядка 30 % населения. Нужно, чтобы это количество росло, а предпринимателям было проще работать».
По данным Федеральной налоговой службы, в прошлом году в Красноярском крае предпринимательскую деятельность осуществляли 107 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2015 году таких субъектов было 125 тысяч. Средняя численность работников СМП составила около 300 тысяч человек, что на 32 % меньше по сравнению с 2015 годом.
«Следует отметить, что по данным Красноярскстата, осуществляют деятельность лишь 66 % от общего количества зарегистрированных. Считаю, что остальные либо в теневом секторе работают, либо вообще прекратили свою деятельность», — отметил Сергей Русских.
За прошлый год предприниматели направили уполномоченному 142 письменных обращения, 60 % из которых уже рассмотрены. Еще 120 субъектам малого и среднего бизнеса дана устная консультация о способах и мерах защиты. В прошлом году институт уполномоченного провел 13 868 проверок в отношении малого и среднего бизнеса, во внеплановом порядке — 13 327.
Говоря о проблемах, которые мешают развитию бизнеса, Сергей Русских пояснил, что есть целый ряд причин. Это низкая покупательная способность населения, рост налоговой нагрузки, увеличение издержек бизнеса на внедрение новых систем налогового администрирования, переоценка кадастровой стоимости, недоступность финансирования и другие.
«Анализ условий осуществления предпринимательской деятельности в Красноярском крае показал, что выявленные ранее проблемы в сфере закупок, системы поддержки бизнеса, таможенного регулирования, уголовного преследования сохранили свою актуальность. А в сфере электроэнергетики и регулировании торговых отношений проблемы существенно обострились», — заключил уполномоченный.
Особо остро, по мнению представителя бизнесменов, стоит проблема с уголовным преследованием предпринимателей. Сергей Русских рассказал, что часто обвинения бывают необоснованными.
«В отношении предпринимателей региона по экономическим составам в 2016 году выявлено 309 преступлений, 41 предприниматель осужден. Уголовные дела возбуждаются по факту и в отношении неустановленных лиц, а оперативные мероприятия и следственные действия проходят в отношении конкретных предпринимателей. Пример — уголовные дела по факту незаконной рубки леса, дела возбуждены в отношении неустановленных лиц, однако техника арестована у предпринимателя», — сообщил он.
Еще одной актуальной проблемой по мнению уполномоченного, остается система установки и работы временных сооружений. Говоря о Красноярске, Русских подчеркнул, что в краевой столице до сих пор не выстроен диалог между предпринимательским сообществом и муниципалитетом.
«В течение двух лет предприниматели Красноярска пытались выстроить диалог с местной администрацией в преддверии зимней Универсиады и узнать, где будут гостевые трассы и проведен демонтаж сооружений, — пояснил уполномоченный. — Предприниматели предлагали разработать единый архитектурный облик таких сооружений, однако администрация намерена расторгнуть договоры с предпринимателями, осуществляющие свою деятельность на законных основаниях».
Пояснил ситуацию в этой теме заместитель мэра Красноярска Сергей Кочан: «Это связано с ремонтом и расширением дорог, за так называемую „красную линию“ которых попадает ряд торговых точек. При этом со всеми владельцами павильонов ведутся переговоры. Администрацией города выделено 318 компенсационных мест, куда могут быть перенесены торговые точки. Также предпринимателям предлагается помощь в переоформлении павильонов на старых местах в едином архитектурном стиле».
Депутаты отметили, что правила игры должны быть одинаковы для всех: «Если раньше речь шла о полном сносе павильонов вдоль ключевых магистралей Красноярска, то теперь поступают звонки, что кого-то сносят, а кого-то оставляют».
По итогам обсуждения депутаты рекомендовали доклад к рассмотрению на ближайшей сессии Законодательного Собрания. Кроме того, учитывая важность вопросов развития малого и среднего бизнеса, председатель комитета предложил уполномоченному каждый квартал информировать комитет о тех проблемах, которые возникают как в конкретных муниципальных образованиях, так и в целом в этой области, чтобы депутаты могли подключаться к их решению.