Привлечет ли красноярская агломерация частные капиталы?
Соотношение частных и государственных денег в проекте Красноярской агломерации, реализуемом корпорацией «Красноярск-2020», ожидается на уровне 4:1. Однако частники пока не спешат нести свои средства. И на то у них есть вполне весомые основания.
Сменить форму
О необходимости изменения формы собственности государственного предприятия «Корпорация «Красноярск-2020» на акционерное общество заговорили еще в сентябре прошлого года. Именно тогда предприятие было включено в прогнозный план приватизации на 2009—2011 годы. Предполагалось, что в результате этого шага корпорация из формы ГП перейдет в разряд ОАО, 100 % акций которого будут находиться в краевой собственности.
- В форме госпредприятия «Красноярск-2020» не может с необходимой эффективностью выполнять возложенные на него функции, прежде всего речь идет об инвестиционной деятельности, — заявлял тогда министр экономики и регионального развития Красноярского края Алексей Иванов.
Тогда же было объявлено, что корпорация изначально создавалась с расчетом на будущее акционирование, поскольку госпредприятие имеет определенные ограничения на выполнение финансовых операций. Частное предприятие имеет возможность выстраивать свои финансовые схемы, а ГП могут обвинить в нецелевом расходовании средств. К тому же и сами инвесторы гораздо охотнее имеют дело с акционерными обществами, нежели с государственной собственностью, тем паче что госпредприятия частенько обладают достаточно низкой экономической эффективностью.
Тогда же, по осени, многие эксперты предрекали начало бурного привлечения частных капиталов в проект Красноярской агломерации. Однако на сегодняшний день этого не произошло.
- Для того чтобы частный инвестор пошел в этот проект, — уверен заместитель председателя комитета по экономической политике Законодательного собрания Красноярского края Всеволод Севастьянов, — он должен увидеть свой интерес, для чего необходимо создать понятную и прозрачную систему участия, картину того, куда инвесторов пытаются вовлечь. Для того же чтобы делить деньги краевого бюджета, акционирование не нужно.
Неуверенность в перспективах
Сегодня корпорация «Красноярск-2020» порождает гораздо больше вопросов, чем ответов, найти хоть какую-то достоверную информацию о состоянии дел на предприятии практически невозможно. Более того, несмотря на все старания, проект стратегии формирования Красноярской агломерации еще не готов, схема территориального планирования также находится в разработке, и ответить, когда эти документы будут наконец готовы, сейчас довольно сложно. Не говоря уж о комплексной инвестиционной программе агломерации, за разработку которой еще и не брались. Здесь как раз и появляется второй фактор, отпугивающий потенциальных инвесторов, — неуверенность в перспективах.
- Очень важно, — продолжает Севастьянов, — дать частному инвестору гарантии того, что проект будет развиваться, а не зачахнет на корню. Такой гарантией могло бы стать участие государства, но его на сегодня нет.
Сомнения в перспективах развития Красноярской агломерации вызывают и другие экономические факторы: почти половина населения нашего региона занята в секторах экономики, которые не создают добавленную стоимость, производительность труда в крае составляет 10—15 % от аналогичных средних показателей по США, у нас достаточно неблагоприятные условия для развития малого бизнеса.
— В таких условиях экономика агломерации не может быть конкурентоспособна, — объясняет управляющий партнер московской компании Strategy partners (которая, кстати, разрабатывает стратегию развития агломерации в Красноярске) Александр Идрисов. — Свою лепту вносит и география — с одной стороны, Красноярск — центр России, а с другой — он равноудален от всех границ, соответственно, имеет наихудшие условия для экономического сотрудничества с соседними государствами.
Сможет ли руководство корпорации «Красноярск-2020» перебороть существующую ситуацию, покажет время. Пока же ясно одно — если тенденция сохранится, то ни о каких привлеченных в проект агломерации частных инвестициях не может быть и речи, а без них найти озвученные губернатором в мае прошлого года $10—15 млрд будет весьма проблематично. Особенно притом, что уже тогда соотношение частного и государственного капитала называлось как 4:1.
Евгений Волошинский, «Вечерний Красноярск»
