Депутаты переживали, отнимая деньги у вдов и передавая их спасателям
Второе заседание одиннадцатой сессии ЗС прошло под знаком обсуждения социальных вопросов. Пока готовится бюджет 2011 года, депутаты развели дискуссии о пенсиях, транспортных картах и социальных выплатах. Тема оказалась неисчерпаемой для споров и обсуждений.
Все животные равны
Кто в нашем большом регионе достоин, а кто не достоин претендовать на бюджетные деньги: депутаты Законодательного cобрания разве что не подрались, обсуждая эту тему. Началось все с доклада министра финансов Романа Одинцова о внесении изменений в региональный закон «О бюджетном процессе в Красноярском крае».
В двух словах суть его в следующем: с 2011 года планируется приостановить индексацию по социальным выплатам некоторым категориям граждан. Причина банальна — казна пуста, поэтому надо на чем-то экономить. Экономить предлагается на вдовах Ивана Ярыгина, Ивана Шпиллера, Андрея Поздеева и Михаила Решетнева, на некоторых почетных гражданах края и заслуженных деятелях культуры, на спортсменах, инвалидах, врачах. Также предлагается не индексировать выплаты жертвам авиакатастрофы 2002 года в Ермаковском районе, семьям военнослужащих, погибших при исполнении, и так далее: всего 33 позиции. Как доложил Одинцов, такая инициатива правительства края поможет сэкономить 650 млн рублей в следующем году.
Депутаты выслушали доклад молча. Первым взорвался Алекей Клешко:
— Интересно было бы узнать, чем руководствуется правительство края, когда предлагает нам принять подобные законопроекты? — негодовал он.
Что тут началось! Законодатели кричали, возмущались, взывали к совести чиновников, но снять вопрос с обсуждения все-таки не могли — в чем-то урезать траты все равно придется. Все парламентарии разделились на две части: тех, кто предлагал отказаться от голосования и отклонить «людоедский» закон, и тех, кто не против был принять его в первом чтении. Чтобы потом на комиссиях и последующих сессиях более подробно обсудить каждый пункт.
— Призываю быть благоразумнее, — уговаривал коллег заместитель председателя ЗС Валерий Семенов. — Нам нужно проголосовать за весь список в качестве проекта, чтобы потом мы могли с ним работать. Не исключено, что в процессе обсуждения останется только один из 33 пунктов!
— Но начать исключать кого-то из списка — значит делить людей по «цвету кожи», — взял слово Евгений Цветков. — Это что же получается: «Все животные равны, но некоторые равнее?». Уж лучше всем списком проголосовать, чем одних лишить льгот, другим оставить.
— На то мы и депутаты, чтобы принимать решения, — удивил коллег председатель Заксобрания Александр Усс. — От слова «решаться». А те, кто своим лицом дорожит, пусть поищет другое место.
Вот те на, договорились! Пока суть да дело: обсуждения, голосования (законопроект, кстати, большинством голосов поддержали), — Уссу подобное высказывание спустили, но чуть позже припомнили. Сразу несколько депутатов упрекнули Усса в частенько проскальзывающих в последнее время популистских высказываниях и неполиткорректных заявлениях.
Лопотание вместо доклада
Дальше сессия пошла спокойнее: обсудили работу министерства транспорта, погрозили пальчиком управлению информационной политики губернатора, чтобы лучше работало с краевым интернет-порталом, тихо-мирно утвердили решение Канского районного суда о роспуске бездействующего райсовета... На последнем вопросе, кстати, вялое обсуждение все же назрело — слишком уж много крови попортил всем Канск, — но оно было больше похоже на перепалку между единороссами и справедливороссами на отвлеченные темы.
Отдохнули — и хватит, настало время докладывать Андрею Резникову. Не успели уменьшить бюджетные траты за счет одних льготников, как министр ЖКХ предложил ввести новые расходы. На этот раз на спасателей. По краевому законопроекту сотрудники МЧС со стажем работы 15 лет будут иметь право на ежемесячные социальные выплаты из бюджета края в размере 8 100 рублей. Для сравнения, прожиточный минимум пенсионеров, который утвердили часом раньше, составил 4 937 рублей.
— Да что это такое! — негодовал Клешко. — Мне интересно, во власти есть вообще хоть какой-то намек на единую линию социальной политики? Одним мы добавляем, у других урезаем. Опять мы возвращаемся к какому-то «кусочничеству» вместо единой внятной политики. Правительство пошло по опасному пути: законопроекты обсуждаются внутри министерств и не согласуются между собой.
Не захотели давать денег спасателям и по другим причинам. Оказалось, что министерство ЖКХ, в чьем подчинении служба МЧС нынче пребывает, с трудом представляет себе, с какого момента эта социальная выплата начинает действовать и когда прекращает: то ли до пенсии, то ли до смерти...
— А кто именно претендует на деньги? — задал вопрос Михаил Васильев. — Любой человек, у которого в корочках написано «МЧС», или каждый спасатель обязан представить подробный отчет о своих достижениях? Участвовал, мол, в ликвидации последствий аварии на СШГЭС, плавал в мутной воде один час ровно и т. д.
Вопросов было много, поэтому приняли закон только в первом чтении, но отправили на доработку.
Перед тем как уйти на второй перерыв, Усс попросил задержаться на пару минут и быстренько решить вопрос службы по контролю за оборотом наркотиков. Совместно с сотрудниками ФСНК о новом законопроекте по защите региона от наркоторговли докладывал Юрий Швыткин. Вместо двух минут вопрос обсуждали не меньше часа. И снова представители Госнаркоконтроля не смогли внятно объяснить депутатам, зачем им нужно признавать территорию Красноярского края зоной, свободной от наркотиков, и какие права после этого появятся у правоохранительных органов («ВК» подробно писал об этом в № 43). После долгих споров и попыток разобраться в «лопотании» ответственных лиц Швыткину посоветовали не смешить народ и снять вопрос с рассмотрения.
— Знаете, Юрий Николаевич, — обратился к Швыткину Александр Усс, — депутаты не самые глупые люди. Но битый час мы пытаемся понять, о чем речь в вашем законопроекте. Это говорит о том, что вы подготовились не адекватно интеллектуальным способностям ваших коллег.
На этот раз некорректное высказывание в свой адрес депутаты пропустили мимо ушей.
Семен Котов, «Вечерний Красноярск» № 45 (286)
