В 2011 году в Красноярском крае могут быть приостановлены 33 краевых закона, предполагающие индексацию социальных выплат. Об этом стало известно в ходе заседания XI сессии Заксобрания края.
Существующая бюджетная политика предусматривает индексацию только определенных направлений расходов, связанных, например, с индексацией зарплат, доложил парламентариям министр финансов края Роман Одинцов. Поэтому действие 33 законов, которые предусматривали индексацию социальных выплат, в 2011 году предлагается приостановить. При обсуждении на заседаниях комитетов ЗС к этому законопроекту было множество вопросов, однако, министр попросил все же поддержать его в первом чтении, как базовый документ, а уже потом вносить поправки. Принятие законопроекта позволит краевому бюджету сэкономить 650 млн рублей, сказал Одинцов.
Крайнее возмущение по поводу предложенного проекта закона выразил депутат Алексей Клешко. Он попросил министра пояснить, как документ обсуждался на заседании в правительстве. На что министр ответил, что законопроект готовился минфином при проектировке бюджета и на заседании правительства не рассматривался. «Чуть позже будет рассматриваться предложение правительства о назначении ежемесячных социальных выплат взрослым мужикам старше 40 лет, если они работали в государственном учреждении „Спасатель“, — продолжил Клешко. — Я не ставлю под сомнение значимость этих выплат, но хочу спросить: введение таких новых выплат и не индексация, например, детских пособий, вообще взвешивалась кем-то на одних весах или нет?».
На этот вопрос Одинцов пояснений дать не смог. «Получается, у нас в правительстве никто не собирает вместе и не стыкует то, что мы делаем, а что нет!», — возмутился Клешко и обратился к присутствующему председателю правительства края Эдхаму Акбулатову. «Я не знаю, про какие весы говорит Алексей Михайлович. Но безусловно, я как председатель правительства несу ответственность за внесенный проект закона», — ответил Акбулатов. «Правительство края предлагает не индексировать детские пособия и иные выплаты, в том числе ветеранам, уважаемым людям, вдовам Героев социалистического труда, но предлагает установить ежемесячные выплаты лицам, работавшим в КГБУ „Спасатель“, в размере 8,5 тысячи рублей?, — уточнил Клешко. — А оценка социальной значимости данных проектов была проведена в правительстве?». «Безусловно, была проведена», — подчеркнул Акбулатов.
Спикер Заксобрания Александр Усс назвал представленный законопроект «неоднозначным» и «болезненным». Он также отметил, что, вероятно, в проект бюджета еще будут вноситься изменения. В процессе обсуждения на комитетах между двумя чтениями будет принято компромиссное решение и, возможно, из 33 проблемных законов останется всего 1, сказал Усс.
Такое обещание парламентариев не успокоило. Депутат Анатолий Ромашов заметил, что внесенный проект закона не соответствует положениям бюджетного послания президента России, «где четко записано, что все расходные обязательства по соцзащите должны компенсироваться». Коллегу поддержал Всеволод Севастьянов, который предложил проект закона отложить. Несмотря на это, Усс еще раз настоял на принятии законопроекта в первом чтении.
«Я хотел бы предостеречь комитет, — добавил депутат Евгений Цветков. — Только кажется, что между первым и вторым чтениями будет легко что-то решить. На самом деле там возникнет самый сложный процесс. Надо будет объяснять, хотя бы для себя, чем вдовы лучше инвалидов, чем пособие инвалидам важнее, чем детские пособия. То есть все равны, но некоторые равнее? Я считаю, что это может приниматься пакетно или не приниматься никак».
По итогам голосования проект проекта закона решено принять в качестве концептуального в первом чтении. «За» высказались 32 депутата, 12 — «против» и трое воздержались от голосования.
Отметим, сегодня же в первом чтении после бурного обсуждения депутаты одобрили законопроект о соцвыплатах красноярским спасателям.
