Красноярский край в числе последних принимает новый закон о борьбе с наркотиками
Сотрудники Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) сами с трудом представляют то, какие полномочия при досмотре личного транспорта и имущества гражданина у них есть, а каких нет. На комитете Законодательного собрания, посвященном новому закону о контроле над оборотом наркотических средств, депутаты большую часть времени посвятили тому, чтобы разъяснить сотрудникам внутренних органов их собственные права.
С задранным багажником
Законопроект «Об определении Красноярского края территорией, в пределах которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» рассмотрели и одобрили на комитете ЗС сразу в двух чтениях. Несмотря на то что к сотрудникам ФСКН у депутатов было много вопросов. Сошлись на том, что дело все же хорошее — наделить новыми полномочиями органы внутренних дел в рамках ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Согласно федеральному закону все субъекты страны обязаны принять подобную норму, и 78 регионов уже сделали это. Красноярский край плетется в числе отстающих: в Сибирском федеральном округе мы последние, кто не «переиначил» местное законодательство под новые реалии.
А новые реалии заключаются в следующем: каждый регион волен определить границы этой самой «подконтрольной» зоны, в нее можно включить все районы края, а можно только некоторые. На этой территории наркополицейские приобретают право, имея оперативную информацию о перевозе наркотиков, досмотреть личные вещи подозреваемого без дополнительных разрешений и ордеров.
— Закон, в частности, дает нам право досмотра всех транспортных средств и грузов в указанной зоне, — пояснил депутатам Сергей Фридберг, замначальника Управления ФСКН России по Красноярскому краю. — Действующий ныне закон, которым мы руководствуемся, таких полномочий нам не дает. Если же, допустим, Сухобузимский район будет исключен из перечня, то на его территории нам придется действовать старыми методами, совместно с органами оперативного реагирования. Поэтому мы предлагаем объявить Красноярский край полностью подконтрольной территорией.
— Пожалуйста, поясните, — взял слово депутат Юрий Абакумов. — Закон дает такие полномочия только вам или всем представителям органов внутренних дел? Службе ППС, например...
— Эти полномочия получат все службы, которые имеют право участвовать в оперативно-разыскной деятельности, — уверил Фридберг.
— Так вот, докладываю вам, что и без вашего закона мне патрульные «задирали» багажник за последнее время раз десять! — возмутился Абакумов.
Депутаты оживленно включились в разговор — видимо, проблема обысков в личном авто — актуальная тема для краевых законодателей. Более грамотные объяснили Юрию Константиновичу, что он-де сам виноват: постовые не могли вскрыть багажник без согласия хозяина: скорее всего, они «предложили» ему самому это сделать.
Граница дозволенного
В обсуждение вмешался молчавший до того Дмитрий Тремезов, старший помощник прокурора края по взаимодействию с органами законодательной власти.
— Правильно ли я понял, — обратился он к «наркоборцам», — вы считаете, что если какие-то районы не будут включены в территорию контроля, то там вы будете продолжать действовать совместно с опергруппой УВД?
Сотрудники ФСКН догадку подтвердили. Тут уже не выдержал Юрий Швыткин:
— Да неправильно! Ни вы, ни они, ни какие-либо другие службы не будут иметь права в «исключенных» зонах досматривать груз без разрешения владельца автомобиля.
Депутаты поинтересовались также, почему в список контролируемых территорий предложено включить даже удаленные и малонаселенные северные районы, на что Фридберг привел пример, как в Северо-Енисейском районе обнаружили плантацию мака.
— Да, не те пошли времена, — вздохнул Абакумов. — Когда-то у меня в огороде росли маки, а в пятом-шестом классах меня привлекали на уборку конопли... Ну вот получили вы право досматривать транспорт, открыли и ничего не нашли. Информация, например, оказалась ложной. Ваши действия?
— Принесем извинения хозяину, — ответил Александр Клепиков, начальник правового отдела УФСКН.
— Это хорошо, только в рамках этого закона о милиции это уже не обязательно, — вставил свое слово Олег Пащенко.
Пару минут депутаты поболтали о скандальном законопроекте, Пащенко даже обещал по этому поводу рассказать анекдот, да так и не сдержал обещания. Одобрили новый краевой закон единогласно. Может быть, для того, чтобы «наркоборцы» больше не путались в собственных правах.
Семен Котов, «Вечерний Красноярск» № 43 (284)
