Жилищное перенасыщение

Противостояние между жителями Красноярска и застройщиками с содействующими им чиновниками в вопросах уплотнения города достигло апогея. В минувшее воскресенье на первом городском межрайонном сходе горожане весьма жестко выразили свою позицию – они не намерены мириться с навязываемой им точечной застройкой. И будут отстаивать свои права всеми возможными способами.

Закон что дышло

Скандалы с точечной застройкой сотрясают в последние годы не один Красноярск – лихорадит всю страну. Точечная застройка – недвусмысленный пример манипуляций с законом, «как это делается в России». Наши чиновники очень любят заявлять о необходимости решать проблему в правовом поле. Но на деле легко выясняется, что необходимость соблюдать закон распространяется только на население. А строительный бизнес с потакающей ему властью может вести себя так, как ему выгодно. Что в очередной раз подтверждает горькую для нашей страны истину – закон что дышло…

И все-таки картина не безнадежная. Например, в Москве уже больше года действует постановление муниципального правительства, регламентирующее упорядоченность размещения отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях столицы. Работает межведомственная экспертная комиссия, призванная проверять поданные на застройку заявки на предмет выявления признаков точечного строительства. И если таковые обнаруживаются – застройщик может навсегда забыть о разрешении на возведение здания.

В Красноярске противостоять строительному беспределу горожанам приходится пока практически в одиночку. Сколько бы ни писали жалобы, ни обивали высокопоставленные пороги, везде наталкиваются на нескрываемое пренебрежение. Общий смысл всех начальственных отписок сводится к одному: да, закон нарушается, но поделать ничего нельзя. А если вас что-то не устраивает – обращайтесь, граждане, в суд. В частности, недавно именно это порекомендовал глава краевой службы строительного надзора Андрей Пряничников жителям домов с ул. 9 Мая, протестующих против возведения высотки рядом с их хрущевками. Вот только пока суд да дело, строители уже построят дом. И доказывай потом, что он возведен без законных на то оснований.

Депутаты нас поддержат?

Единственные, кто еще как-то откликается на обращения горожан, это депутаты. На прошлой неделе проблема точечной застройки остро дискутировалась на заседании комиссии Красноярского горсовета по городскому хозяйству и экологии. Присутствовавший при обсуждении начальник департамента градостроительства администрации Красноярска Анатолий Григоренко апеллировал к тому, что в Градостроительном кодексе РФ вообще нет такого понятия, как «точечная застройка». А возведение новых зданий в уже заселенных территориях города – вынужденная необходимость.

– В городе строить негде, – уверенно заявил чиновник. – А строить надо, необходимо увеличивать объемы строительства жилья. Чтобы цена на него могла снизиться, чтобы обеспечить квартирами всех тех, кто в них нуждается. Мы с вами живем в обустроенных местах, а остальные пусть селятся в Энергетиках – так, что ли?

Казалось бы, как не согласиться с его логикой – кому же захочется жить на выселках! Вот только непонятно другое: почему запросы одной части населения должны решаться за счет нарушения прав другой?
В качестве излюбленного аргумента в пользу точечной застройки все время приводится забота о детях. Как это было в случае с уже упомянутым строительством на ул. 9 Мая, где у школы № 69 забрали 400 кв. м территории. А взамен, как уверяет Григоренко, фирма «Сибиряк» уже обустроила там новую хоккейную и легкоатлетическую площадки. Потратив на всю эту «благотворительность», по словам чиновника, больше 10 млн рублей.

Интересно, что на возведение современных спортплощадок, в рамках краевой целевой программы «Дети», в Красноярске расходуется от 3,3 до 3,6 млн рублей на каждую. Притом что там укладывается многослойное покрытие, которое потом закатывают резиновой крошкой. На спортплощадке школы № 69 подобного обновления незаметно – поверх старого асфальта тонким слоем уложен новый, и то не повсеместно. Да и гимнастические снаряды остались в прежнем состоянии. Сколько же все-таки средств было в действительности выделено «Сибиряком» на обустройство школы? И если это на самом деле 10 млн рублей, то где же осели остальные деньги?

Но даже если предположить, что строители ради разрешения на застройку готовы возвести по-настоящему качественные спортплощадки, разве это решит проблему в целом? Как резонно заметил депутат горсовета Игорь Сорокин, «когда я подойду к окну и увижу напротив окно соседа, мне эта площадка не очень интересна».

Равно как неинтересен и аргумент о заброшенности территорий, отдаваемых под застройку, к которому тоже любят апеллировать чиновники. Мол, у вас тут много лет была помойка, а придут строители и наведут порядок. Только непонятно, почему в качестве панацеи от неблагоустроенности предлагается возведение высоток. Вызывающее такой бурный протест жителей окрестных домов. А как не протестовать, если уплотнение негативно сказывается на здоровье, лишает горожан зеленых насаждений? Как не возмущаться, если с увеличением населения в микрорайоне растет количество автомобилей, но никто не заботится о необходимом количестве парковочных мест? Не говоря уже об увеличении нагрузки на и без того изношенные инженерные сети.

Как заметила депутат горсовета Елена Пензина, человек, имеющий собаку, никогда не поймет того, у кого собаки нет. И если несколько сотен семей протестуют против строительства высотки в их дворе – необходимо проводить публичные слушания. Но у городской власти иная позиция: это рядовая застройка, и общественное обсуждение здесь ни к чему. Если в нынешнем году под точечную застройку не было продано ни одной площадки, это еще не значит, что в дальнейшем ситуация не изменится, заявил на заседании комиссии Александр Григоренко. Мол, даже если его департамент и отменит разрешение на строительство, застройщик через суд вынудит муниципалитет отменить это решение. Что означает – готовьтесь, граждане, к новым конфликтам и столкновениям.

Правда, в качестве дальнейшей перспективы строительства на территориях уже существующей жилой застройки предполагается снос ветхих хрущоб, как это практикуется в Москве, с возведением на их месте новых домов. Как обещает Григоренко, года через два-три строители будут готовы осваивать территории, занятые пятиэтажным жилым фондом, – у них просто не останется других вариантов. Но можно не сомневаться: если в ближайшее время не будет принято четкое постановление, запрещающее точечное строительство, строители не успокоятся, пока не застроят все свободные пятачки в Красноярске. Невзирая ни на чьи протесты. Как заметил по этому поводу депутат горсовета Александр Глисков, на самом деле земли под застройку в городе полно. Но это земля, с которой можно получить 10 процентов прибыли. А прибыль с точечной застройки – раз в 20 больше. Строителям есть за что сражаться.

На пути к гражданским ценностям

Однако и горожане сдаваться не собираются. На сходе 275 присутствующих единогласно проголосовали за обращение, которое будет направлено как всем руководителям Красноярска и края, так и в общественную приемную премьер-министра РФ Владимира Путина. В поддержку этого обращения передано еще несколько сотен подписей с разных районов Красноярска – всего около тысячи. Жители Красноярска настаивают на прекращении всяческого точечного строительства в краевом центре. Изучением данного вопроса сейчас также занимается специальная рабочая комиссия горсовета во главе с Еленой Пензиной.

Елена Коновалова, «Вечерний Красноярск»