Счетная палата Красноярского края накануне представила в Заксобрании доклад об экономических итогах объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Специалисты заключили, что развитие экономики региона пока не обеспечило роста бюджетных доходов в размере, достаточном для обеспечения расходов объединенного края, однако новый этап — развитие Арктической зоны — может изменить ситуацию.
Как сообщила аудитор Татьяна Воробьева, в результате объединения было достигнуто увеличение бюджетной обеспеченности Таймырского и Эвенкийского районов, превышающее средний по краю уровень. Перечень пособий, социальных выплат и иных мер социальной поддержки, действовавший на территории автономных округов, в 2005-2008 годах был расширен, установлены дополнительные меры социальной поддержки. 2 % населения региона, проживающие в Таймырском и Эвенкийском районах, получают более 15 % всего объема социальной поддержки края, однако деловая активность хозяйствующих субъектов остается низкой, как и показатель занятости населения, подчеркнула аудитор Счетной палаты.
В качестве негативного фактора специалист назвала ликвидацию на территории бывших округов подразделений федеральных органов, что привело к возникновению сложности с получением госуслуг. Она отметила также увеличение численности муниципальных служащих в двух самых северных районах края, которое не сопровождается ростом эффективности их деятельности — эти территории отнесены к группе с самыми низкими показателями эффективности работы чиновников.
Отметим, что до объединения бюджеты Таймыра и Эвенкии не зависели от красноярского. С 2009 года они живут за счет собственных доходов и субсидий краевого бюджета. По словам Татьяны Воробьевой, для повышения качества жизни населения Таймыра и Эвенкии в 2005-2013 годах из краевого бюджета было направлено около 8 млрд рублей. С 2009 года край перестал получать федеральную дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности.
«Развитие экономики региона не обеспечило роста бюджетных доходов в размере, достаточном для обеспечения расходов объединенного края, — сообщила Воробьева. — Объединенному краю не удалось достичь позиций региона-локомотива российской экономики, вклад края в формирование ВВП страны, как и в 2005 году, сохранился на уровне 2,4 %». Он назвала и причины: увеличение доходов бюджета края в 2005-2011 годах из-за изменений федерального законодательства сменилось их снижением и последующим сохранением на уровне 2010 года. В последние годы бюджет единого края характеризуется увеличением долговой нагрузки и снижением бюджетной устойчивости.
По заключению аудитора Счетной палаты, результаты объединения края позволяют вести речь лишь о завершении первого его этапа. Дальнейшее развитие специалисты связывают с использованием потенциала Арктической зоны края.
Депутаты попросили правительство обратить внимание на исполнение указа президента РФ от 12 апреля 2005 года о проведении комплекса мероприятий по развитию инвестиционных проектов. Народные избранники отметили, что далеко не все, что содержится в этом акте, исполнено.
Напомним, в настоящее время в Красноярском крае подготовлен законопроект об особом статусе Таймыра и Эвенкии.
