В результате совместных действий прокуратуры Самарской области и ФСБ пресечены действия мэра города Тольятти Николая Уткина и руководителя управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Натальи Немых. Как полагает следствие, в апреле 2007 года Уткин и Немых договорились о вымогательстве у руководителя одной из коммерческих организаций 150 млн рублей за право аренды строительного участка земли общей площадью более 1,5 млн. кв.м.
Неоднократно встречаясь с предпринимателем, чиновники угрожали отменить ранее вынесенное постановление о выделении земельного участка, если он откажется платить. При этом Уткин и Немых потребовали, чтобы первая часть взятки в размере 25 млн рублей была передана им не позднее 1 мая 2007 года. Предприниматель вынужден был согласиться. 1 мая 2007 года при передаче 25 млн рублей был задержан с поличным направленный на встречу посредник Александр Сидоров. Позже были задержаны Уткин и Немых.
В связи с этим прокурором Самарской области возбуждено уголовное дело по п.п. «а, в, г» ч. 4 ст. 290 УК РФ, а также ч. 5 ст. 33 п.п. «а, в, г» и ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение и пособничество в получении взятки группой лиц по предварительному сговору, с вымогательством взятки, в крупном размере). В настоящее время проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств совершённого преступления.